【法规名称】
【颁布部门】 国家旅游局
【发文字号】 旅办发[2011]222号
【颁布时间】 2011-12-30
【实施时间】 2011-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 576285 什么是编号？
【正 文】
第6页 国家旅游局办公室关于印发中国旅游公共服务“十二五”专项规划的通知
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[接上页] 2．推进建立旅游集散中心体系 根据游客需要和旅游景区的分布及品位，推进合理建设包括集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系，逐步完善旅游集散换乘、旅游信息咨询、票务预订、行程讲解等多种功能。逐步实现航空港、火车站、汽车站、码头、地铁-集散中心站点-主要景区的无缝对接。加强各旅游城镇集散中心间的横向联系，推动联网售票、异地订票，实现区域化、网络化运营。 3．推进建设旅游交通引导标识系统 推进建设通往景区及各类旅游服务设施的旅游交通引导标识，完善重要交通节点、换乘点等的旅游交通导览图，打造规范、简洁、实用、国际通行的旅游交通引导标识系统。 4．推进完善自驾游服务体系 推进完善高速公路服务区的旅游服务功能。推进规划建设一批自驾车旅游服务区、自驾车营地与汽车旅馆，为自驾车旅游提供咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物、加油、维护保养等服务。 四、完善旅游惠民便民服务体系 （一）发展思路 从为游客谋取更多的福利入手，推动社会推出更多的旅游惠民产品和优惠措施，提供更充足的旅游便民设施，推出针对老人、学生、残障人士、低收入人群等的特殊优惠政策，以进一步发挥旅游在提升生活品质、提高居民素质、促进社会和谐等方面的功能，使人民群众共享经济社会及旅游业发展的成果。 （二）工作重点 1．推进更多的旅游资源优惠或免费开放 积极推进更多的城市公园、博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育基地、公共体育运动场馆、公共海滩等免费开放或设立免费开放日。全面落实对老年人、残障人士、学生等特殊人群的免费与优惠措施。鼓励向困难人群如低收入群体、偏远地区农村的学生等推出免费旅游计划、旅游优惠券等优惠政策。 2．鼓励推出更多优惠和便民措施 深化与银行业合作，推动发行旅游主题银行卡，完善受理环境，整合优惠资源，便利旅游消费；推出一日游、多日游等具备交通、景区游览等功能的组合优惠卡；鼓励发行景点年卡，增加年卡适用景区；鼓励发放旅游优惠券或免费旅游门票；鼓励开展旅游惠民日（周）活动、惠民奖励旅游活动；推动延长博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季的服务时间。 3、推进惠民休憩环境建设 推进完善城镇旅游功能，加强生态保育和环境保护，实施清洁、绿化、亮化和美化工程，加快城镇旅游化改造。推进重点景区和道路沿线的旅游景观道建设，修建旅游观光步道，规划和发展公益性的观光游览自行车服务体系；推进街心公园、休闲街区、城市绿地等公共游憩区建设，推动形成城市环城休憩带。 4．推进便民服务设施建设 推动社会医疗卫生、金融服务、供水供电、邮政通信等方面的公共服务设施，完善旅游服务功能，丰富服务网点，基本实现主要景区及沿线的通信顺畅，有条件的实现无线宽带网络在旅游功能区、3a级以上景区及 3星级以上饭店的开通；推动建设智慧旅游城市、智慧旅游景区及饭店等；推动建设景区停车场、游客服务中心、导览标识等基础设施及多语种无线导游等服务设施；推动完善无障碍旅游设施的建设；实施旅游厕所建设与提升工程，使各地主要旅游景区、旅游服务设施、旅游城镇、旅游沿线的旅游厕所达到国家星级旅游厕所标准。 五、强化旅游行政服务功能 （一）发展思路 以维护游客的合法权益为出发点，建设服务型政府，进一步强化改善旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能。强化部门协同、区域合作，努力形成大旅游公共服务的格局。 （二）工作重点 1．健全部门间、区域间及境内外的合作机制 强化旅游管理部门与外交、公安、国土、建设、交通、铁路、文化、卫生、质检、安监、民航、气象等部门在提供旅游公共服务方面的协作；推进区域间在信息服务、便捷交通服务、安全保障服务、惠民便民服务等方面的协作和无缝对接，逐步实现区域间无障碍旅游。“十二五”期间，重点推进环渤海、长三角、泛珠三角、海峡西岸经济区、长株潭城市群、成渝经济区、武汉城市圈、长吉图等区域的公共服务合作。加强与出境旅游目的地国家（地区）旅游部门的合作，推动完善ads协议的签署和修订，简化签证手续、缩短签证时间，增加免签目的地，完善中文语言服务环境，强化安全保障，为出境游客提供安全、便利、优质的旅游环境。 |
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