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【法规名称】 
【颁布部门】 国家旅游局
【发文字号】 旅办发[2011]222号
【颁布时间】 2011-12-30
【实施时间】 2011-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 576285  什么是编号?
【正  文】

第7页 国家旅游局办公室关于印发中国旅游公共服务“十二五”专项规划的通知

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2.完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制,保护游客权益实施《旅游服务质量提升纲要(2009-2015)》,推进旅游行业精神文明建设,宣扬先进典型,倡导诚信经营,引导旅游企业增强质量意识和社会责任感,规范经营管理,提升服务质量;全面推进法规标准的制定与实施,健全旅游标准化体系,实施旅游标准化示范工程。全面加强旅游市场的监督检查,协同相关部门,加强对旅游各要素管理,完善优化旅游环境,规范市场秩序,实现监督工作经常化、制度化、规范化;建立以游客满意度为核心的旅游服务质量评价体系,建立旅游服务诚信体系。依法公正处理旅游投诉,完善旅游投诉机制,不断提高投诉受理率、办结率和满意率,健全非诉讼的争端解决机制。

  3.引导游客文明、理性、绿色出游

  引导游客自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和

  《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行,使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操,做传播中华文明的使者;引导游客树立“品质旅游”观念,理性消费;宣传倡导绿色出行,引导游客主动保护环境。

  4.引导休闲度假发展

  推动《国民旅游休闲纲要》的制定和实施,推动落实带薪休假制度。宣传中国旅游日,在全社会倡导旅游休闲意识,积极引导休闲度假发展,使国民生活质量在旅游休闲中得到进一步提升。

  5.加强对旅游公共服务的宣传和研究

  加强与传统媒体和新媒体的合作,组织开展对旅游公共服务的广泛宣传,在全社会形成共同关注、共同参与的良好氛围。组织开展对旅游公共服务的系统研究,为旅游公共服务的发展提供理论指导。

  

第四章 旅游公共服务示范工程


  

  “十二五”期间,拟实施旅游咨询中心示范工程、旅游气象服务示范工程、旅游集散中心示范工程、旅游观光巴士示范工程、旅游保险示范工程、旅游公共休闲设施与服务示范工程、旅游刷卡无障碍示范工程、旅游标准化试点工程等八大示范工程,通过示范带动效应,引导各地旅游公共信息服务、旅游交通便捷服务、旅游安全保障服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务体系的完善。

  一、旅游咨询中心示范工程

  “十二五”时期,制定旅游咨询中心示范项目标准,推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策,整合在线和声讯旅游信息服务系统,完善咨询中心功能,提高服务水平,促进可持续发展。在此基础上,每年遴选出在人员、资金、土地投入模式,运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的 20-40个咨询中心(站点),将其培育成具有推广意义的典型,以点带面,对各地旅游咨询中心建设和完善起到示范作用,提升各地旅游咨询中心的建设运营水平,带动全国旅游公共信息服务体系的完善。

  

  二、旅游气象服务示范工程

  “十二五”期间,进一步深化旅游与气象部门的合作,联合提升旅游气象服务能力。选择部分旅游景区和城镇,在旅游气象观测系统建设、旅游气象信息发布、气象灾害防护、建立旅游气象灾害风险目录等方面进行示范,并形成旅游气象服务示范项目标准,以点带面,带动各地旅游气象服务能力的提高。

  

  三、旅游保险示范工程

  “十二五”期间,进一步推进实施旅行社责任保险统保示范项目,扩大项目投保规模、健全相关保障制度,完善项目建立的有责赔付、无责垫付、巨灾超赔及事故调解处理机制,使旅行社的风险防范意识和风险管控水平不断增强,旅行社责任保险对旅行社行业安全风险的转移和化解作用得到更好发挥。到“十二五”期末,争取 90%以上的旅行社参与旅行社责任保险统保示范项目,保费规模不断扩大,理赔效率不断提高,保险服务质量不断提升,旅行社和游客的满意度不断增强。

  推动保险机构开发针对旅游饭店、景区等旅游经营主体的责任保险及游客的意外伤害、行程取消、行程延误、财物丢失、医疗救助等个人保险示范产品。

  

  四、旅游集散中心示范工程

  “十二五”期间,制定旅游集散中心示范项目标准,推动各地根据游客需要和旅游景区的分布及品位,科学规划建立由旅游集散中心,集散分中心、集散点组成的集散中心体系,实现从交通枢纽到集散点,从集散点、集散中心到景区的“无障碍”交通换乘,逐步丰富旅游集散换乘、旅游信息咨询、交通景区住宿的预订、行程讲解、旅游套票及旅游纪念品销售等多种功能,实现可持续发展。“十二五”期间,从各地不同类型的旅游集散中心中选取 30个左右在投入模式、服务功能、运营模式、区域合作、与公共交通融合发展、安全监管等方面有代表性的项目作为示范项目。在此基础上,不断总结示范项目的建设、运营、管理等方面的经验,在各地加以推广,通过示范和带动效应,引导各地完善旅游集散中心体系建设,并带动旅游交通便捷服务体系的完善。
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