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【法规名称】 
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政发[2011]78号
【颁布时间】 2011-10-11
【实施时间】 2011-10-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 577045  什么是编号?
【正  文】

第2页 西安市人民政府关于印发西安建成国际一流旅游目的地城市三年工作方案的通知

[接上页]
26.旅游行业协会功能强化工程

  (七)旅游产业与新业态行动

  27.大型国际旅游集团引进工程

  28.遗产旅游业:遗产支撑性的融合发展

  29.旅游商贸业:旅商融合的拓展化发展

  30.会展旅游业:旅展融合的全方位发展

  31.旅游演艺业:影视演艺娱乐业的互动发展

  32.旅游地产业:旅地融合的带动化发展

  33.旅游林业:旅林融合的突破发展

  34.休闲农业:旅农融合的休闲化发展

  35.旅游动漫业:创意产业的合作发展

  36.数字旅游业:旅科融合的深度化发展

  37.旅游装备制造业:旅工融合的现代化发展

  38.康体旅游业:旅体融合的开拓性发展

  39.旅游出版业:出版传媒业的依托型发展

  (八)旅游环境行动

  40.旅游消费环境优化工程

  41.“保卫蓝天”工程

  42.秦岭生态环境保护工程

  43.旅游低碳化工程

  44.城市治安环境治理工程

  (九)乡村旅游优化提升行动

  45.秦岭北麓乡村旅游提升工程

  46.白鹿原都市型休闲农业示范区工程

  47.乡村民间艺术基地工程

  (十)关天旅游行动

  48.关天旅游产品一体化打造工程

  49.关天旅游一体化政策法规支持工程

  50.关天旅游一体化保障支持工程

  (十一)支撑保障行动

  51.融资渠道多元化工程

  52.非国有资本引进工程

  53.人力资源保障工程

  54.合作推进工程

  55.旅游安全工程

  

  2011年8月8日上午,由西安市市长陈宝根主持,在市政府办公楼召开了市政府常务会议,研究通过了《西安建成国际一流旅游目的地城市行动方案(2011-2020年)》。方案将实施“三年夯实基础、五年重点突破,十年基本建成”的近期、中期和远期行动方略。会议要求,各责任部门要着重立足于近期,进一步研究编制近期工作计划,突出重点,着力推进;要加强统筹协调,形成工作合力;要积极筹划资金来源和渠道,加大财政资金投入力度,积极引导社会资金;建立多元化融资渠道,为建设国际一流旅游目的地城市提供保障和支持;要加大宣传力度,创新宣传促销方式,提升西安旅游的知名度和影响力。根据会议要求,特制定建成国际一流旅游目的地城市三年行动工作方案。

  一、总揽框架

  (一)总体思路

  坚持旅游业的战略型支柱产业及人民群众更加满意的现代服务业的定位,按照“政府主导,社会参与,市场化运作,产业化经营”的发展思路,紧抓“关-天经济区”和“西咸新区”的发展机遇,凸显国际化、旅游化、人文化、休闲化与生态化,通过改革创新、科技推动等措施转变旅游发展方式,以一流的旅游产品与品牌为主攻方向,以一流的城市设施建设为发展基础,以优质的城市环境打造为发展支撑,以一流的服务品质为发展依托,加快西安建成国际一流旅游目的地城市步伐。

  (二)定位与目标

  1. 旅游定位

  产业定位--国际化大都市的首位突破口; 市场定位--转变经济发展方式和有效扩大内需的优势产业; 社会定位--推进社会进步、推动就业、关注民生和提高人民生活质量的民生产业; 文化定位--彰显和传承华夏文明、现代文明的最重要的载体产业; 环境定位--建设资源节约型和环境友好型社会的绿色低碳产业; 外向关系定位--开展对外交流和扩大对外开放的明星窗口产业。

  2. 发展目标

  总体发展目标--把西安市建设成为国际一流旅游目的地城市;产业发展目标--使旅游业成为我市经济社会发展的第一大产业;文化发展目标--把西安市建设成为我国的国际文化交流中心,彰显华夏文明的历史文化基地;城市保障发展目标--把西安市建设成为全国自助旅游最方便城市;城市集散功能发展目标--使西安市成为我国中西部最重要旅游口岸城市。

  2011-2013年发展总目标:为西安建成国际一流旅游目的地城市建设夯实基础。

  2011年发展目标:

  重要的国际区域性旅游胜地具备一定基础;国际文化交流中心形成一定基础;中国西部重要的旅游口岸城市和旅游集散中心创建一定条件;全国自助旅游最方便城市形成一定基础;国际一流旅游目的地城市发展达成共识性目标;世园会接待成效显著;旅游重点项目建设取得一定成效;一般旅游项目实施的行动准备充分。

  国内旅游突破6000万人次,国内旅游收入450亿元;入境旅游人数达到100万人次,旅游外汇收入6.5亿美元;旅游总收入突破500亿元。

  2012年发展目标:
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