【法规名称】
【颁布部门】 福州市政府
【发文字号】 榕政综[2011]128号
【颁布时间】 2011-09-28
【实施时间】 2011-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 577256 什么是编号？
【正 文】
第2页 福州市人民政府关于印发福州市“十二五”消防工作专项规划的通知
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[接上页] 消防监督执法工作持续规范。扎实推进《福州市消防管理办法》修订工作，进一步加强了消防执法监督管理；开展创建消防执法示范单位和“大培训、大教育、大比武”活动，提升了执法人员综合素质。围绕服务海西建设大局，制订出台了《福州市公安消防支队便民利民十项措施》、《海西建设消防服务十项措施（试行）》，主动为省、市重点建设工程提供优质的消防服务。 部队应急救援能力持续增强。各级公安消防部队立足现有装备、灾害特点和辖区情况，改革训练模式，广泛开展攻坚力量集训、对抗和比武活动，全面打造海西消防铁军。同时，依托市消防支队组建了市综合应急救援支队，依托市公安“110”指挥中心成立了市应急救援指挥中心，各县（市）区也相应成立了应急救援大队和指挥中心，制订出台了《福州市应急救援实施办法》，建立了部门协同工作机制，开展了突发事件防范应对演练，全面提升了我市应对各类灾害和突发事件的救援能力。“十一五”期间，全市公安消防部队共接警出动1.48万次，救出人员1.02万人，挽回损失近48亿元，圆满完成了汶川地震救援、抗击台风、抗洪抢险等灾害救援任务。 “十一五”期间，我市消防工作虽然取得了一定的成绩，但与经济社会发展仍不相适应。一是消防安全责任制不够落实。个别地方和部门对消防工作还不够重视，管理缺乏持续性，没有全面履行消防工作职责；一些单位、场所防火安全责任不落实，特别是少数人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不够严，使用易燃有毒装修材料，有的建筑消防设施不能正常运行，增加了火灾发生几率。二是公共消防安全基础比较薄弱。“十一五”规划的消防站建设任务未如期完成；城镇消防规划编制工作有待加强，消防基础设施和初起火灾扑救力量不足，农村地区火灾防控能力较薄弱，亡人火灾时有发生。三是火灾隐患整治形势比较严峻。静态火灾隐患难以彻底消除、动态火灾隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转，整治、反弹、再整治、再反弹的问题比较突出。四是消防宣传教育不够普及。公民消防安全素质还不高，群众自防自救能力有待进一步提高。五是消防力量不足、装备水平有待进一步提高。处置重特大火灾的能力还不强，尤其缺乏扑救高层建筑、地下工程、隧道和石油化工等火灾的装备；消防力量增长缓慢，政府专职消防队员发展不稳定。 消防安全作为公共安全的重要组成部分，关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。未来五年，我市经济社会将进入新的发展时期，对消防安全的需求日益增长，消防工作的重要性将更加凸显。必须准确把握消防安全新形势，积极应对消防工作新挑战，善于抢抓机遇，勇于先试先行，敢于改革创新，切实解决制约消防工作发展的突出矛盾和问题，开创福州消防工作新局面。 第二章 总体要求 一、指导思想 “十二五”期间，全市消防工作以科学发展观为统领，深入贯彻《消防法》、《关于进一步加强消防工作的通知》（国发〔2006〕15号）、《福建省消防工作条例》和《福建省“十二五”消防工作专项规划》，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，积极推进消防社会管理创新，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，推动建立以落实责任制为核心的社会消防工作机制，加快城市公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，构筑社会消防安全“防火墙”，有效预防和减少火灾事故发生，为社会稳定和人民群众安居乐业，创建“平安福州”和繁荣海峡西岸经济区创造良好的消防安全环境。 二、工作原则 坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。 三、工作目标 到2015年底，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局进一步完善，公共消防设施和消防装备建设不断增强，福州特色的消防力量体系基本形成，消防部队灭火和应急救援能力不断加强，社会消防安全防控体系进一步完善，公民消防安全素质全面提高，消防安全形势进一步好转，群死群伤重特大恶性火灾事故得到有效遏制，营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。具体指标是： |
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