【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2011]301号
【颁布时间】 2011-12-19
【实施时间】 2011-12-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 578163 什么是编号？
【正 文】
第8页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”物流业发展规划的通知
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[接上页] 2.积极培育大型龙头物流企业。按照“扶大、扶优、扶强”原则，实施大企业、大集团带动战略。在规划中的核心物流圈、物流枢纽城市、大型物流园区重点建立一批以现代理念和现代设施武装起来的、按照现代企业制度建立起来的物流专业公司。同时通过政策扶持，引导企业改造升级或兼并重组，在各行业、各物流领域和各重点物流环节重点培育一批主业突出、综合服务水平高、竞争能力强的龙头物流企业，使之率先发展成为物流业的骨干力量，以带动全省物流业的整体发展。 3.扶持发展中小物流企业。通过改善金融物流服务，建立中小物流企业融资担保机构，支持现有运输、仓储、货代、联运、快递行业的中小物流企业完善功能和延伸服务，充分发挥自身的优势，改善组织管理，更新物流理念，找准市场定位，加快企业升级改造步伐，通过资产重组，业务融合和流程再造，创新个性化服务模式，扩展物流服务网络，满足多样化的物流市场需要。 4.培育壮大第三方物流企业。放宽市场准入，取消对物流企业经营范围的限制，促进现有运输、仓储、货代、外贸、批发和零售企业的服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业转变。积极发展农产品、生产资料和医药等行业物流。鼓励各类物流企业通过参股、兼并、联合、合资等多种形式进行资产重组，扩大经营规模。逐步培育一批服务水平高、竞争力强的跨国、跨地区、跨所有制的大型专业第三方物流企业。鼓励和支持第三方物流企业与工商企业之间的合作，共同构建物流服务体系，实现物流企业经营主体、投资主体的多元化和物流服务形式的多样化，满足工商企业的综合性、全过程物流服务需求。 （四）积极转变物流增长方式。 1.发展高端物流，提高行业附加值。调整物流行业内部产业结构，大力发展关联度强、贡献率大、科技含量高的高端物流行业。鼓励我省物流企业进入大型企业的分工协作体系，参与高端物流业务的竞争。重点发展航空快递运输、集装箱运输、多式联运、第三方物流、物流咨询和国际货代等业务。 2.坚持可持续发展，推进绿色、循环、低碳物流。节约用地、用能、用水，通过科技手段和管理创新，走集约式、内涵式发展道路。按照无污染、低能耗、更安全的要求，进一步规范物流作业流程、提高物流效率。制定物流环保标准，鼓励企业实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工，大力发展绿色物流。推动资源节约、资源综合利用，加快发展废弃物回收的逆向物流，为加快建设资源节约型、环境友好型社会提供支撑。 3.发展新型运输服务方式。鼓励创新运输服务方式，解决由于运输方式落后和各种运输方式衔接不畅带来的多次搬倒、多次拆装等问题。加快综合运输体系建设，大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输、航空快递运输。推广应用厢式货车、集装箱车辆，开发使用专用车辆。优化交通组织，提高运输速度和效率，降低成本和减少浪费。加快推进单元装载化，推行以托盘化为核心的单元装载方式，统一托盘标准，开发托盘共用系统。鼓励物流企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备，提升物流装备技术水平。 （五）加快完善现代物流体系。 1.大力发展产业物流。积极发展商贸物流。结合城市建设和发展目标，建设一批有示范效应、有较强辐射能力、具备相应层次功能的城市商贸服务产业物流项目。鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，发展面向消费者的社会化共同配送，支持城市大型连锁企业加强内部物流配送中心建设，特别是生鲜食品配送中心的建设，结合商品批发企业和储运企业的改组，鼓励其延伸服务功能，建设统一采购、统一管理、统一核算和统一配送的商品、物资配送中心。大力发展连锁超市、便民店、专营店等多种新型商业模式，逐步构建安全、快捷、运作规范的现代商贸城市物流配送体系，力争到2015年，全省连锁企业销售总额占社会消费品零售总额的30%左右。大力发展农产品物流。加快以粮食物流、烟草物流和鲜活农产品冷链物流为重点的农产品物流建设步伐，构建农业生产资料储备配送和农副产品、日用消费品连锁经营体系。进一步加强农产品批发市场规划建设，鼓励和支持重点骨干农产品批发市场提高信息化水平和食品安全检验检测水平，鼓励建设和改造一批与农业专业化生产、产业化经营相配套的农产品批发市场，大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式，加强主产区大型农产品集散中心建设，促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系；积极发展粮食现代物流，加快我省“一体两翼”（以兰州粮食现代物流聚集区为主体，以河西区域粮食现代物流中心和陇东南区域粮食物流中心为两翼）粮食现代物流体系建设，努力实现粮食“四散”化（散装、散卸、散存、散运）作业，提高粮食流通率；积极发展烟草物流业，在我省现有比较完善的烟草物流配送基础上，整合资源，优化流程，提升功能，努力打造具有鲜明特色的烟草物流联网和现代卷烟物流体系；大力发展鲜活农产品冷链物流，围绕我省马铃薯、洋葱、高原夏菜、果品、中药材、牛羊活畜等特色大宗农产品的优势，新建和扩建一批冷藏保鲜库，配置相应的冷藏保鲜车，保证生鲜蔬菜、水果、肉类、水产品在收购、储藏、加工、运输、销售的各个环节都处于所需低温环境，减少物流过程中的变质和污染损耗，保障生鲜农产品上市质量。建设“高原夏菜、西菜东调”生产和销售基地。构建农产品“旺吞淡吐”调控平台，引导农产品均衡上市，有效保障城乡居民“菜篮子”。积极发展医药现代物流，依托我省丰富的药材资源优势，强化医药物流企业与医药生产企业、连锁零售药店及其他医药批发企业战略合作，加大医药物流技术设备投入，积极引进、研发、推广货物跟踪、自动分拣、立体自动化仓库等现代医药物流技术和设施设备，积极发展医药仓储、分拨、配送、信息等综合物流服务。支持本土医药物流企业积极参与省内外医药物流网络建设，加快推进陇西“天下药仓、华夏药都”建设。积极利用陇西全国首家中药材期货市场，使之成为西北最大的中药材集散地，成为汇集中药材物流、人流、资金流、信息流为一体的交易平台和辐射全国、面向世界的中药材物流中心。大力发展邮政物流。支持邮政企业开展农村邮政物流业务，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，积极支持邮政企业发展农村生产资料、日用消费品、医药产品、中小学教材等连锁配送服务。 |
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