【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2011]167号
【颁布时间】 2011-12-15
【实施时间】 2011-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 578173 什么是编号？
【正 文】
第2页 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”科技发展规划的通知
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[接上页] 二、指导思想、总体思路和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以加快转变经济发展方式为主线，以率先建成创新型省份为目标，以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点，以发展创新型经济为主攻方向，大力实施创新驱动战略，推进科技创新工程，着力攀登科技发展制高点，着力集聚高端科技创新创业人才，着力完善有利于科技进步与创新的体制机制，着力构建富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，为又好又快推进“两个率先”提供强大支撑。 （二）总体思路 “十二五”时期，全省科技工作要着力创新一个体制，强化两个支撑，构建三个体系，夯实四个落脚点。 --创新一个体制。把体制创新作为科技发展的强大动力，积极探索科技与经济紧密结合的新机制、新途径，在强化知识产权激励、整合科技资源、加强技术转移、建立科学的评价体系等方面取得更大突破，加快建立与市场机制相适应、符合科技创新规律、具有江苏特色的科技体制。 --强化两个支撑。1．强化科技投入支撑。把科技投入作为战略性投资，加快构建多元化投入机制，推动政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长，以高强度投入支撑创新驱动。2．强化科技人才支撑。把科技人才队伍建设摆在突出位置，以培养、引进和用好高层次创新创业人才和团队为核心，创新人才培养机制，营造人才发展良好环境，以规模宏大的高素质科技人才队伍支撑创新驱动。 --构建三大体系。1．围绕产业高端化发展需求，创新产学研有机结合机制，推动企业与高校和科研机构建立合作创新的战略伙伴关系，加快构建富有活力的产学研结合体系。2．完善科技和金融结合机制，积极探索支持科技创新的融资方式，打造“有金融助力的科技，有科技特色的金融”，加快构建具有江苏特色的科技金融体系。3．优化科技中介服务组织布局，强化高水平科技中介服务机构建设，发展技术转移服务联盟，促进资源共享，加快构建社会化网络化科技服务体系。 --夯实四个落脚点。1．坚持主体是企业。把增强企业自主创新能力作为实施创新驱动战略的重要基点，推动科技平台、科技人才、科技政策向企业集中，大力培育自主知识产权和自有品牌，显著增强企业国际竞争力。2．坚持方向在产业。把推进产业技术创新作为实施创新驱动战略的主攻方向，围绕新兴产业倍增、传统产业升级和服务业提速三大计划，组织产业重大技术突破，打响“江苏创造”的品牌。3．坚持重心下基层。把激发和调动广大基层的创造活力作为实施创新驱动战略的重要保障，大力推进自主创新示范区、创新型城市、创新型科技园区和创新型乡镇建设，总结推广先进做法和经验，形成千军万马推进科技创新的生动局面。4．坚持服务于民生。把科技惠及民生作为实施创新驱动的本质要求，推进科技进步与提高和改善民生紧密结合，加强先进适用科技成果的推广普及，使科技成果能够更多地惠及广大人民群众，服务和谐社会建设。 （三）发展目标 到2015年，自主创新成为经济社会发展的主要推动力，高新技术产业成为经济增长的有力支撑，重点领域自主创新能力和技术水平实现重大突破。力争在“十一五”基础上实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数三个“翻两番”（见下表），科技发展主要指标达到创新型国家水平，在全国率先建成创新型省份。 三个“翻一番”与三个“翻两番”指标数据
科技综合实力显著增强。到2015年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，科技进步对经济增长贡献率达60%以上。 知识创新产出大幅增加。到2015年，百亿元地区生产总值专利授权数达400件。知识创造、知识应用与知识转移的速度和效益明显提高。国际科技论文被引用数居全国前列。 高新技术产业层次明显提升。到2015年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达40%，高新技术产业中高端环节产品产值占比达40%以上。 企业创新能力持续提高。到2015年，大中型工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.5%，建成一批高水平研发平台；培育创新型领军企业100家，累计认定高新技术企业7000家。 |
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