【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2011]167号
【颁布时间】 2011-12-15
【实施时间】 2011-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 578173 什么是编号？
【正 文】
第3页 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”科技发展规划的通知
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[接上页] 科技创新创业人才队伍进一步壮大。到2015年，研发人员总量达到61万人年左右。高层次创新创业人才和团队加速集聚，我省成为全国重要的人才高地。 创新创业环境不断完善。形成完善的区域创新体系，全民创新意识和科学素养大幅度提高。科技金融发展加快，到2015年，风险投资规模达2000亿元，银行科技贷款余额达1000亿元。 到2020年，形成开放高效的区域创新体系，知识竞争力大幅跃升，若干科技领域达到世界领先水平，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.8%，科技进步对经济增长贡献率达65%以上，我省成为国家自主创新的战略高地、全球有重要影响的产业科技创新中心。 三、推进区域创新体系建设 创新科技体制机制，优化区域创新布局，支持有基础有优势的区域加快发展，积极探索创新驱动的有效路径，在激发全社会创新创造活力、增强科技自身发展动力上取得重大进展，以建立完善产学研结合体系、科技金融体系和科技服务体系为突破口，全面提升区域创新体系建设水平。 （一）优化区域创新空间布局 按照全省区域发展总体部署，优化区域创新体系空间布局，高效配置科技资源，加快建设创新型科技园区、创新型城市和创新型乡镇，培育充满活力的区域创新发展增长极。 加强创新整体部署。立足区位特点、资源禀赋和创新基础，深化创新工作部署，加快实现苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破，整体加强科技进步与创新。深化南京科技体制综合改革试点，把“人才引领、科技创业”和“园区先行、制度先试”作为关键举措，加快建设长江三角洲地区科技创新中心，加速构建具有竞争力的区域创新创业体系和现代产业体系，构筑人才特别集聚区和体制与机制创新的特殊试验田，使南京成为具有国际影响力和竞争力的人才与科技创新名城。探索建设苏南自主创新示范区，推进区域创新一体化。加快建设沿海科技走廊，创新资源组织与集聚机制，推进中科院（连云港）能源动力研究中心、江苏省海洋产业研究院等公共研发平台建设，突破航道整治、港口建设等重大工程关键技术，培育壮大海洋工程装备、生物医药、新材料、现代物流业等战略性新兴产业。积极构筑苏中创新发展新高地，面向国内外集聚创新要素和资源，加快建设泰州医药高新区、扬州光电科技园、苏通高科技产业园等，着力打造新医药、新材料、新能源等具有国际竞争力的产业集群。大力推进苏北新型工业化进程，支持苏北地区创建国家级高新区，鼓励苏北与苏南共建科技园区，集成建设苏北工业技术研究院、盐化工技术研究院等重大研发平台，建设一批高新技术特色创新基地。加大对徐州振兴老工业基地和宿迁创新发展的支持力度，加快培育优势主导产业，促进经济转型升级。 建设创新型科技园区。全面推进以发展现代服务业、完善技术创新体系及优化创新创业环境为主要内容的高新园区“二次创业”，推动高新园区转型升级、创新发展，努力将高新区建设成为创新集群发展的重要载体、带动区域经济结构调整的重要引擎和抢占世界产业制高点的前沿阵地。高水平建设创新型科技园区，重点建设好南京麒麟生态科技城及模范马路创新街区、无锡太湖国际科技园、苏州科教创新区、泰州医药高新区、常州科教城、镇江科技新城等。引导和支持各类开发园区加快向创新型园区转型，支持符合条件的地区建设省级高新区，推动符合条件的省级高新区申报国家级高新区。引导高校集成创新资源，扎实推进大学科技园建设，加强大学科技园与高新园区的合作，充分发挥连接上游科学研究与下游科技成果转化的桥梁纽带作用。鼓励和支持股权激励、科技金融、非上市公司进入证券公司代办股份转让系统等政策在园区先行先试，推动研发机构、高层次人才、重大创新项目向园区集聚，支持建设一批引领发展的产业技术研究院和开放性重点实验室。到2015年，建成一批国内一流、国际知名的科技园区，15－20家创新资源富集、智力产业繁荣、创新驱动发展、具有国际竞争力的创新型园区。全省高新园区研发投入占地区生产总值的比重达5%，每万名从业人员拥有授权发明专利达100件以上。 推进创新型城市和创新型乡镇建设。大力推进南京、苏州、无锡、常州、镇江、连云港等国家创新型试点城市建设，努力实现创新能力与国际竞争力的同步提升，使之成为创新体系健全、创新资源聚集、创新效率高、创新辐射面广、示范作用强的创新区域，在全省转型发展中发挥引领作用。积极开展省级创新型城市建设试点，形成一批特色鲜明、优势互补的区域创新发展增长极。实施创新型乡镇升级促进行动，采取“一镇一策”方式，支持乡镇建设科技创新和服务平台，集聚创新资源，开展特色产业关键技术攻关，加快科技成果转化和产业化，培育壮大创新型龙头企业，促进产业结构优化升级。到2015年，重点建设30个创新型城市和100个创新型乡镇。 |
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