【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2011]167号
【颁布时间】 2011-12-15
【实施时间】 2011-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 578173 什么是编号？
【正 文】
第4页 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”科技发展规划的通知
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[接上页] （二）建设苏南自主创新示范区 按照“战略性新兴产业集聚区、深化改革的试验区、创新驱动的引领区、现代化建设的先行区”的目标定位，解放思想，大胆实践，以体制机制突破为动力，以集聚创新资源为重点，以提高创新能力为核心，显著提升内生发展能力，努力把苏南建成具有国际影响力的产业科技创新中心和创新型经济示范带，辐射带动苏中、苏北地区加快发展。加大体制改革和政策先行先试的力度，注重发挥环境约束、节能减排等倒逼机制的作用，大力营造有利于创新发展的体制机制和政策环境。以推动创新一体化发展为着力点，突破行政边界限制，在示范区内统筹规划引导科技创新资源布局，形成分工协作、特色发展的新格局。以加快产业技术跨越为主攻方向，发挥苏南地区产业优势和开放优势，面向国际科技前沿和新兴产业发展需求，集中力量加强技术突破，形成创新发展的技术先发优势。以创新核心区为引擎，加强技术创新、产业培育、区域发展的协调互动，形成创新核心区、新兴产业示范带和创新型城市群构成的“核、带、群”的发展布局，争取纳入国家自主创新示范区总体布局，充分发挥其引领、带动和辐射作用。到2015年，苏南地区研发投入占地区生产总值的比重提高到3%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到45%以上，主要创新指标达到国际先进水平。 （三）完善产学研结合体系 进一步创新体制机制，调动产学研各方面积极性，形成优势互补、互利共赢、务实高效、开放灵活的新格局，显著提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。 建设高水平产学研联合创新载体。围绕产业链向高端攀升的需求，发挥高校、地方政府、高新园区等多重主体的协同作用，将研发优势、人才优势与市场优势、资本运作优势结合起来，打造一批具有产业技术研发、专业技术服务等产业集聚功能的产学研联合重大创新载体。鼓励有条件的地方或大中型企业到高校、研究院所共建产学研联合创新载体和平台，或联合省内外有优势的科教单位，共建一批驻苏分支机构、特色鲜明的产业技术研究院、企业研究院等研发机构，引导科教资源服务企业。到2015年，产学研联合创新载体达到1000家。 推动产学研创新联盟组织化发展。围绕重点产业和战略性新兴产业的发展需求，深入推进“校企联盟”行动，吸引省内外高校院所与江苏企业新建一批校企联盟。加强产业技术创新战略联盟建设，促进龙头骨干企业、配套企业、高校和科研机构以市场为导向，加强重大技术突破和系统集成，提高产学研结合的组织化程度。积极完善联盟运行管理评估机制和利益分配机制，推动有条件的联盟向实体化运营模式转变，鼓励联盟成员采取衍生公司、项目实体运营、合资建立公共研发平台、引入风险投资等多种形式捆绑利益，真正形成利益共享、风险共担、共同发展、长效合作的新机制。到2015年，校企联盟总数达1万家。 促进科技人员深入基层创新。加强高校服务基层创新的机制建设，支持高校建立各种类型的科技中介机构，强化科技成果中试熟化服务，提升高校知识产权经营与成果转化服务能力。着力拓宽科技人员服务基层的渠道，鼓励和支持高校院所科技人员服务企业创新，推动百名科学家、千名博士、万名研究生到企业开展科技创新，选聘优秀科技企业家到高校担任产业教授，全面推行产学研联合培养研究生的“双导师制”，实现高校和企业人才的双向流动。进一步推进“科技镇长团”、“百所高校江苏行”等工作，完善考核评价和奖励机制，鼓励和吸引更多中青年教师及其团队服务企业一线。选择有基础的企业、高新园区、科技园等建立科技镇长团工作站，形成长效工作机制。 加强产学研结合创新示范基地建设。强化研究型大学和高水平科研院所建设，提升高校院所知识创造能力，加快建立科学研究、高等教育与战略性新兴产业培育有机结合的知识创新体系。支持高校面向产业创新需求，设立创意设计、光伏等学院或专业，鼓励高校发展创业教育，与高新园区及地方政府共同设立创新示范基地或实习基地。依托高校现有校区及其周边地区，大力推进产学研结合示范基地建设，鼓励企业将研发中心建在校内，鼓励高校在地方或企业设立研究院，加强产学研结合，大幅提高高校科技资源的使用效率和效益。引导国内知名科教单位与我省企业联合开展技术攻关，突破产业前瞻性重大关键和核心技术，重点在“中科院战略性先导专项”新兴产业技术领域中提前介入，依托重大项目建设一批先导性技术研发的创新示范基地。到2015年，重点建设20个产学研合作创新密集区。 |
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