【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]113号
【颁布时间】 2011-12-28
【实施时间】 2011-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 578383 什么是编号？
【正 文】
第10页 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五交通运输发展规划的通知
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[接上页] （八）大力发展绿色交通 贯彻“尊重自然、保护环境”的理念。在交通建设项目中积极创建“勘察设计典型示范工程”，将“尊重自然、保护环境”的理念贯穿于交通规划、设计、施工、运营全过程，促进交通建设与生态环境相和谐。推动生态型道路建设规划，采用“一次规划设计、分步实施”，依据具体情况，与自然生态相结合，在高速公路、国省道、快速通道等道路两侧布设不同宽度的生态廊道，提升市域公路的绿化水平和对外交通形象。统筹利用建设资源，合理确定建设方案及规模，鼓励利用旧路改扩建；推行适应节约土地要求的技术标准，提高土地集约利用程度。大力推广使用新材料、新工艺、新设备，积极推动沥青、水稳碎石等资源再生利用，发展交通循环经济。大力提倡节能减排。积极支持“中原绿色客运新干线”工程，支持客运车辆“低碳化”改造；严格落实营运车辆油耗准入制度，鼓励推广使用低排放车辆；加大风能、太阳能等清洁能源在交通行业的推广应用；加强引导、倡导公众选择节能环保的公共交通出行。 （九）进一步提高行业管理水平 推广现代化管理手段。升级、改造交通运输行业管理信息系统，提高交通行业综合管理能力；创新机关精细化管理机制，建立机关工作人员考评管理机制和岗位职责规范，工作效率不断提高。加强交通行业法制建设。加强执法队伍建设，提高交通行政执法水平，做好交通运输行业法律法规的修订工作，加大交通行政执法监督检查，进一步完善监督机制，强化责任追究落实。加强交通人才队伍建设。继续抓好依托名城名校培训领导干部和在革命圣地办班培训中青年干部工作，积极推进从业人员培训工作，认真组织开展分专业、分层次主题培训活动，提高从业人员素质和服务质量。加强交通行业文明建设。大力开展“优质服务年”活动，制定服务规范，创立服务品牌，提升服务质量；加强行业核心价值体系学习教育，创新交通文化实践活动；严格落实党风廉政建设责任制，严厉打击扰乱工程建设领域的违法违规行为，全面推进反腐倡廉建设，不断加强政风行风建设。 四、保障措施 （一）拓宽筹资渠道 预计“十二五”期间，交通运输发展计划总投资将达到600亿元以上。为确保交通运输网规划的实施必须广开筹资思路，拓宽筹资渠道。 1.继续坚持并进一步完善“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的资金筹措模式，形成促进交通运输可持续发展的资金保障机制。 2.积极争取国省补助资金，以国省补助为引导，市县政府配套筹资，促进干线公路建设。 3.研究建立财政对交通建设投资的长效机制，市县各级政府财政支出预算中明确用于公路交通基础设施建设的资金，并随着地方财力的增长，逐年加大资金投入。 4.落实《河南省农村公路条例》，郑州市用于农村公路建设的财政补助资金不低于市本级本年度财政一般预算收入的百分之一点五。 5.充分发挥投融资平台的作用，支持干线公路、市域快速通道建设。 6.积极推动公路建设中bt模式的运用。 7.努力拓宽融资渠道，探索发行交通发展债券，保障普通干线公路、农村公路、客运场站等建设和养护资金需求。 8.树立交通投融资市场化改革的新理念，以政府财政投资为引导，按照市场经济的规律和要求，努力用市场化的资本运作的手段，吸引资金、土地等资源更多地投向物流中心。 9.研究建立以成本规制为主导的对公交企业的财政补贴机制，保证公共交通的长期可持续发展。市县政府财政支出预算中明确用于公共交通的补贴标准，支持国家“公交都市”示范城市建设和城乡公交一体化发展。 （二）加强组织领导 坚持以人为本，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以打造“服务型”交通为目标，按照构建和谐交通的发展新理念，以科学的发展观统揽全局，进一步解放思想，从更高、更广的视角明确实现规划目标的意义，增强历史责任感和紧迫感。“十二五”综合交通规划的实施，必须加大政府宏观调控力度，切实加强领导，加强各部门之间的协调配合，形成统一领导、各司其职、统一管理、分工合作的新型管理体系。合理制定规划并贯彻实施，保证郑州交通运输“十二五”发展规划的顺利实施。 （三）强化管理和技术保障 上下联动，部门互动，推进规划的全面实施，创新管理体制与技术革新，加快交通建设。进一步创新管理机制和方法，让更多的劳动力、知识技术、管理和资本进入运输市场，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；重视前期工作，合理安排建设；进一步完善项目招投标制度、监理制度、投产后的经营和管理制度；建立有效的规划建设反馈和监管机制，加强规划实施的监测，把握进程，适时调整，保障规划的顺利实现。 |
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