【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]113号
【颁布时间】 2011-12-28
【实施时间】 2011-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 578383 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五交通运输发展规划的通知
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[接上页] 5.交通体制改革纵深发展 认真贯彻国省有关指示精神，积极推进交通运输改革。完成了燃油税改革，取消了6项交通规费，完成了征稽机构职能转换和600余名规费征稽人员转岗安置，撤销了5个政府还贷二级公路收费站；认真落实“大部制”改革，顺利完成了城市公交、出租车管理职能移交接管工作，完成了干线公路、农村公路建管分离体制改革，成立养护公司，提高道路养护质量；积极创新体制机制，成立了郑州交通建设投资有限公司、郑州交通重点工程建设管理中心和财务管理中心、郑州市交通规划勘察设计研究院，建立了重点工程建设项目代表制度，为交通工程建设提供有效的资金、管理和技术支持。 6.交通行业管理更加规范 以质量管理、效率管理、细节管理为重点，全面加强了郑州市综合交通运输系统管理。实施交通工程全过程质量监督，消除质量和安全隐患；开展运输服务业整治活动，规范了我市交通运输市场秩序；规范农村公路管理体系；创新机关精细化管理机制，建立了机关工作人员考评管理机制和岗位职责规范。 7.交通安全应急保障能力得到加强 加强组织领导，严格落实安全制度，扎实抓好重点时期、重点部位的安全监督，确保全系统安全生产形势稳定，水上交通、交通基础设施建设2007-2009年连续3年零事故，道路运输安全事故不断下降，无重特大道路交通事故发生，实现万车死亡率下降4%的控制目标；组织开展交通隐患排查整治工作，切实消除各类事故隐患，2009年事故隐患整改率达到100%；提高安全监管科技含量，初步实现市区客运场站的远程视频监控、长途客车和危货运输车辆的gps动态监控；组织应急演练，完善各项应急预案，安全事故预防和处置能力大幅提高。 8.交通系统党建和行业文明建设取得新突破 深入开展学习实践科学发展观、“讲树促”、“两转两提”、“创先争优、建功立业”等活动，实施了郑州交通文化建设“五个一”工程，构建了行业核心价值体系，建立了交通文化展示系统，郑州交通的影响力和美誉度进一步提高。郑州市交通运输委员会连续15年保持省级文明单位称号，全系统有12个单位被评为市级以上文明单位，90个单位和部门受到市级以上通报表彰，108名个人获得市级以上荣誉称号。 9.交通形象明显提升 以贯彻“两转两提”为契机，大力加强开放型服务型机关建设，开通了郑州交通96669服务热线，建立了“市民开放日”制度，升级改版了郑州交通信息网；加强制度建设，先后修改、完善20余项机关管理制度；规范行政执法行为，完善行政审批运行机制，优化办事流程，出台了《郑州市机动车驾驶员培训管理规定》和《郑州市道路货物运输站（场）经营管理规定》等政府规章；深入推行政务公开，保证群众知情权、参与权和监督权；加强培训教育，开展岗位练兵活动，不断提高工作人员素质，郑州市交通运输委员会开放型服务型机关建设取得了明显成效。 （二）面临的挑战 1.基础设施总量依然不足 “十一五”期间，郑州市高速铁路、机场改建、高速公路、农村公路等得到大力发展，但是部分干线公路服务水平偏低，难以满足交通量快速增长的需求；农村公路技术标准偏低，与农村经济社会发展不相适应；铁路运输不能完全满足国民经济和市民出行的需求；民航发展相对滞后。 2.城市道路与高速公路路网衔接度不足 随着城市建设的快速发展，周边公路逐步进入城市框架，导致城市道路交通的紧张形势越来越严峻，高峰期交通拥堵的范围不断扩大。而郑州市主要对外放射道路与高速公路出入口只有10处，其中东西方向与高速公路出入口仅各1处，三环路等城市交通干线不能快速连通高速公路，导致对外交通联系不畅，严重影响了城区内外交通转换的效率。 3.场站枢纽建设相对滞后 现有场站总量较少，且布局不尽合理，难以满足日益膨胀的客货运输需求；公路客、货运场站布局与城市空间发展不协调，客运场站功能划分不明确，客运量分布不均衡；铁路货场位于市中心，不利于城市用地使用和规划；公交场站总体规模小，用地指标低，难以满足综合交通运输体系发展的需要。 4.交通运输整体效率有待提高 铁路、公路、民航等运输方式发展不协调，综合性交通枢纽建设尚处于起步阶段，各种运输方式之间尚未形成有效的衔接配合。公共交通发展相对缓慢，城市拥堵问题日益突出，急需进行改善解决，以提高交通运输效率。 |
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