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[接上页] 5.安全应急保障体系仍需加强 “十一五”时期,郑州市安全应急保障体系建设取得了一定的成就,但对突发事件的应急反应能力较弱,安全应急保障体系仍需加强。 6.绿色交通建设有待进一步加强 “十一五”时期,郑州市绿色交通得到大力发展,但是公路路网结构还不尽完善、公路运行成本有待进一步降低、节能技术开发和应用不够,绿色交通建设在结构上、管理上、技术上存在一定不足,节能减排、环境保护和集约节约利用资源等工作有待进一步加强。 7.建设资金总量仍然不足 郑州市交通事业发展多年,政府出台了一系列投融资政策扶持交通事业发展,但仍存在建设资金缺口,铁路建设地方配套资金筹措压力大;民航、水运建设资金短缺;国、省干线公路、农村公路等公益性基础设施建设和养护缺乏稳定的资金来源。 二、指导思想和发展目标 (一)指导思想 以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇,结合郑州都市区建设的总体部署,把握“一区两城三作用”的战略定位和“两核六城十组团”的发展格局,以科学发展为主题,以加快转变交通运输发展方式为主线,以国家和省交通运输发展战略为引导,以发展绿色交通、低碳交通为理念,以发展成果的合理共享为出发点,以巩固和强化全国综合性交通枢纽城市为目标,以服务中原经济区和支撑郑州都市区建设为重点,建立高效、安全、绿色的交通运输体系,为郑州都市区建设提供有力支撑,为中原经济区发展注入新的活力。 (二)发展目标 以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,按照适度超前的原则,紧紧围绕中原经济区、郑州都市区建设纲要的总体目标,高标准谋划和推进综合交通支撑体系建设。加快交通基础设施建设,构筑以郑州为中心,覆盖全省,服务全国,以航空、铁路、高速公路为骨架,以城际轨道、城际快速公路、干线公路为依托,以农村公路为支脉,以交通枢纽为节点的交通运输网络;进一步提升运输装备专业化、标准化水平,提高运输组织化程度和枢纽物流服务水平,优先发展公共交通,优化城市客运交通结构,完善城乡客运服务网络,提升交通运输信息化水平,形成高效顺畅的运输服务体系;不断优化行业用能结构,形成节能、环保、集约利用资源的绿色交通运输体系;完善交通监控和紧急指挥系统,形成反应快速、保障有力的交通运输安全和应急体系;进一步完善体制机制、增强科技创新能力、优化人才结构、健全法律法规,为交通运输发展提供强有力的保障;进一步巩固和提升郑州作为国家综合交通枢纽的地位和作用,深化郑州都市区六城十组团间、毗邻城市间的交通联系,实现“域外枢纽、域内畅通”的总体目标。交通基础设施建设:“十二五”末,公路总里程达到13050公里以上,路网密度达到175公里/百万平方公里,新增里程650公里以上,年均增长1%。其中,高速公路总里程达到600公里,普通干线公路总里程达到1350公里,农村公路里程达到11100公里。交通运输业:“十二五”末,公路完成客运周转量250亿人公里,货运周转量750亿吨公里,年均增长分别为13%和21%;到2015年,铁路客运周转量达到115亿人公里,货运周转量达到215亿吨公里,年均增长分别为0.2%和1.5%;到2015年,航空旅客吞吐量达到2000万人次,货邮吞吐量达到30万吨,年均增长分别为18%和28%。公共交通:“十二五”末,公共交通分担率达到45%以上,年均增长6%;地铁运营里程达到44.5公里,实现零的突破;公交车辆拥有量达到8400标台,年均增长9%;brt走廊总里程达到158公里,年均增长38%;公共交通客运总量达到12.5亿人次,年均增长9%。 三、发展重点和重点工程 (一)加强郑州都市区交通基础设施建设 以“高速支撑、中心放射、区域联动、村镇成网”为目标,围绕“高速加密、加快市域快速通道建设、六路升级五路改造、构建都市区环线、优化场站布局、推进畅通工程建设”六大重点任务,加大交通基础设施建设力度,树立交通优先的城市发展理念,适度超前发展六城十组团交通基础设施,引领郑州都市区建设,加强郑州市与中原经济区其他城市间的联系,强化郑州市全国性综合交通枢纽地位,打造中原经济区核心增长区。 1.强化公路枢纽地位 |