【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2011]158号
【颁布时间】 2011-12-20
【实施时间】 2011-12-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 578590 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区民政事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区经济社会发展全局，把解决关系人民群众切身利益的根本问题作为民政事业的出发点和落脚点，以推进改革创新、健全完善机制为手段，着力保障基本民生，发展基层民主，加强社会建设和管理，提高公共服务水平，促进社会公平，维护社会稳定。到“十二五”末，基本建成覆盖城乡、体制健全、布局合理、设施完备、保障有力、水平适度的民政公共服务体系，民政法制化、信息化、标准化水平不断提高，民政事业与经济社会协调发展，为建设和谐富裕新宁夏提供有力保障。 （二）基本原则。 ──服务大局，保障民生。树立以人为本、民生至上理念，紧紧围绕经济社会发展大局，以保障和改善民生为核心，以基本社会公共服务均等化为目标，提高民政公共服务水平，满足人民群众日益增长的社会服务需求。 ──政府主导，社会参与。充分发挥各级政府在民政事业发展中的主导作用，完善以公共财政为主渠道，福利彩票公益金为补充，吸引社会各类资金参与的民政事业资金保障机制。组织和动员社会力量积极参与，利用和整合各种社会资源，营造社会参与氛围、提供社会参与平台、完善社会参与机制，形成政府主导、部门协调、社会参与、合力推进民政事业发展的新格局。 ──与时俱进，改革创新。适应经济社会发展水平，坚持用改革的办法、创新的思维解决民政事业发展中的深层次矛盾和问题，发现和培育民政工作创新点，健全管理体制，创新发展模式，完善运行机制，形成民政事业科学发展新局面。 ──统筹兼顾，分类指导。科学规划、统筹推进各项民政事业。坚持山川、城乡、区域协调发展，因地制宜，分类指导，完善民政事业发展总体布局，重点扶持农村和贫困地区民政事业发展，在保障民生、发展民主、服务社会等方面切实发挥基础性作用。 （三）主要发展目标。 ──综合防灾减灾能力明显提高。防灾减灾综合体系不断完善，救灾物资储备充分保障，灾害损失明显降低，全民防灾抗灾能力进一步提升。到2015年，全区救灾物资储备库容面积达到24000平方米，保障紧急救助和转移安置灾民8万-12万人。创建25个国家级、50个自治区级综合减灾示范社区。 ──社会救助水平不断提升。城乡最低生活保障制度日趋规范，医疗救助制度不断完善，临时救助制度全面建立，流浪乞讨人员救助管理进一步加强，符合条件的城乡困难群众全部纳入救助范围，救助标准和水平不断提高，困难群众的基本生活得到切实保障。 ──社会养老服务保障能力显著增强。大力发展各类养老机构，加快推进社区居家养老服务，以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑的社会养老服务体系全面建立。到2015年，城镇社区基本实现居家养老服务全覆盖、农村20%以上的社区建立居家养老服务站；各级各类养老床位数达到2.5万张，每千名老人拥有机构养老床位30张，五保对象集中供养率达到70%。 ──社会福利和慈善事业加快发展。稳步推进孤儿、残疾人等特殊群体福利服务和保护体系建设，孤儿和残疾人基本生活保障水平进一步提高，适度普惠型的社会福利制度初步建立。创新慈善事业发展新路子，“黄河善谷”建设取得明显成效。 ──城乡基层民主和社区建设全面加强。深入推进城乡基层民主建设，基本实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。全面加强城乡社区建设，着力完善社区服务管理工作机制，基本实现城乡社区服务设施、服务项目和服务网络全覆盖。到2015年，全区90%的城市社区达到三星级以上标准、80%的农村社区达到自治区建设标准。 ──双拥和优抚安置工作稳步推进。双拥工作创新发展，建立军警寺共建点500个。优抚安置制度逐步完善，保障能力和水平与经济社会发展协调推进，服务优抚安置对象能力显著增强，改扩建12所光荣院，确保孤老病残优抚对象集中供养率达到70%。 ──专项社会事务管理水平明显提高。社会组织管理体系日臻完善，社会组织发展健康有序。逐步建立健全社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系，形成多部门、多行业、多领域共同推进社会工作人才队伍建设的体制机制。区划地名管理服务经济社会发展水平明显提升。殡葬服务、婚姻登记等专项社会事务得到加强。 |
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