【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2012]1号
【颁布时间】 2012-01-01
【实施时间】 2012-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 579017 什么是编号？
【正 文】
第4页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”金融业发展规划的通知
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[接上页] 新一轮西部大开发、地震灾区发展振兴、成渝经济区和藏区发展进入国家战略，四川作为西部新的增长极和经济发展高地的地位进一步加强，为金融业快速发展提供了良好的政策环境。随着“十二五”规划的全面启动，加快转变经济发展方式，优化提升产业结构和发展层次，大力发展具有较强竞争力的高新技术产业、特色优势产业、现代服务业和现代农业，金融面临巨大的市场需求；主动承接国内外产业转移，深入推进跨境人民币结算业务，将进一步扩大金融开放合作空间；加快推进城镇化进程，全面推进统筹城乡改革发展，将为金融要素集聚和金融创新提供持续动力。未来五年，对四川金融业发展既是机遇，也是挑战，只要坚持抢抓机遇、攻坚破难、乘势而上，机遇大于挑战。 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央关于金融工作的方针政策，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，以改革开放和科技创新为动力，以大力推进西部金融中心建设为重点，以引进和发展各类金融机构及金融服务组织、壮大地方金融机构、推动金融创新、扩大融资规模和优化融资结构为抓手，以金融外包、金融后台和农村金融为特色，以加强金融监管、金融基础设施和金融生态环境建设为保障，全面提升四川金融业的综合竞争能力和可持续发展能力，为建成西部经济发展高地和全面小康社会提供重要的金融支撑。 （二）基本原则。 ---金融与经济社会发展相结合。积极把握金融产业发展的规律性和特殊性，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用，围绕“城乡统筹、三化联动”，优化金融资源配置，努力把金融资源优势转化为产业发展优势，通过支持产业发展做大做强金融产业，强化金融业作为现代服务业支柱产业的地位。 ---统筹兼顾与优化结构相结合。引导支持各类资本尤其是民间资本进入金融领域，促进各类金融机构和其他金融服务组织共同发展。统筹银行业与证券保险业、传统金融机构与新型金融服务组织、中心城市与中小城镇、城市与农村、发达地区与欠发达地区的协调发展。改善直接融资与间接融资比重，推进金融业产品、产业和地区结构不断优化。 ---改革创新与防范风险相结合。深化改革、加快创新，积极转变金融业发展方式，全面推动金融业观念创新、产品创新、服务创新、管理创新和体制机制创新，切实提高核心竞争力。加强金融监管，维护金融稳定，确保金融安全，增强金融可持续发展能力。 ---市场导向与政府推动相结合。充分发挥市场对金融资源配置的基础性作用，市场对金融深化改革、扩大开放的导向作用。同时，在金融发展战略、金融薄弱环节、农村金融服务、中小企业融资和民生金融等方面要加强政府引导。通过市场导向和政府推动共同营造金融业发展的良好环境。 （三）发展目标。 “十二五”时期，金融业整体实力和竞争能力显著增强，金融业增加值达到全省服务业增加值的12% 以上、全省 gdp的 5% 以上。西部金融中心建设取得明显成效。 ---银行业：到 2015年末，全省银行业金融机构资产总额达到8万亿元，存款达到 6万亿元以上，贷款达到 3.8万亿元以上。盈利能力逐步增强，资产质量逐渐改善，不良贷款率符合监管要求，因地震灾害形成的损失类贷款基本化解。农村金融服务体系不断健全，全省村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构达到 50家，农村信用社全面完成股份制改造，逐步推动符合条件的县级农村信用社改制为农村商业银行，力争五年内完成30家以上县级农村信用社改制为农村商业银行的工作。开放力度进一步加大，积极引进优秀的国内外商业银行到川设立分支机构，力争外资银行分行及代表处达20家以上。地方法人金融机构实力进一步壮大，资金集聚和辐射能力进一步增强，力争西部银行、成都银行、成都农商银行实现上市。 ---证券业：到 2015年末，全省上市公司总市值在目前基础上翻一番；上市公司总数达到120家以上，推进 25家以上上市公司实现再融资，首发融资和再融资1500亿元人民币以上。多层次资本市场体系不断完善，地方法人证券、期货公司治理结构进一步完善，竞争实力不断增强，力争培育国内一流的证券、期货公司；基本形成布局合理、功能完善、服务优良、交易方式先进的证券期货营业网点服务体系。 |
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