【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2012]14号
【颁布时间】 2012-02-08
【实施时间】 2012-02-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 580293 什么是编号？
【正 文】
第6页 河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”旅游产业发展规划的通知
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[接上页] 10.建设素质优良的旅游队伍。建成国家中部旅游人才培训基地，建设3-5个涵盖各类旅游人才教育的培训基地，培养一批明星导游团队。到“十二五”末，培训各级旅游管理人才1万人次，培训一线旅游从业人员100万人次，引进旅游各类高级人才1000人以上。
五、战略路径 （一）龙头带动 依托重点旅游目的地、旅游集聚区、旅游度假区，推进资源整合和资金集聚，打造我省旅游发展的龙头，强化龙头带动作用，加强区域联动合作，推动我省旅游产业全面发展。 （二）项目支撑 完善我省旅游项目库，科学论证、精心策划、重点招商，开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的重大旅游项目，引领全省旅游产业转型升级。 （三）企业培育 通过改制、重组等方式，组建大型旅游企业集团，培育省内旅游骨干企业。同时，通过扩大开放、招商引资，引进国内外实力雄厚的战略投资者作为我省旅游产业发展的重要支点，推动旅游业上规模、上水平，促进我省旅游产业又好又快发展。 （四）市场运作 加快政府职能转变，扩大企业经营自主权，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，努力推进旅游经营企业化、运作市场化，探索政府主导下的市场运作的旅游发展模式。 （五）品牌引领 以资源为依托，以市场为导向，以创建全国知名品牌创建示范区为契机，围绕我省旅游的主题形象，大力实施品牌战略，着力打造一批国内外知名的旅游景区品牌、旅游线路品牌、旅游目的地品牌和旅游服务品牌，逐步提升品牌知名度和竞争力。 （六）服务提升 完善旅游基础设施和配套服务设施，以旅游服务标准化为切入点，继续开展“旅游质量服务提升年”活动，倡导“以游客为本、让游客满意”的理念，全面提升旅游服务质量；强化市场监管，努力提高游客满意度。 六、总体布局 依托交通网络和中心城市，打破行政区划，整合景区资源，以建设旅游目的地和集聚区为重点，构建“一区两带四板块”新格局。 （一）一区---中原历史文化旅游区 依托中原经济区城际轨道交通建设，发挥郑州、开封、洛阳、安阳四大古都历史文化优势，突出华夏腹地文化交融的地域特色，整合以古都文化、殷商文化、大宋文化、隋唐文化、汉魏文化、功夫文化、根亲文化、佛道文化、农耕文化、黄河文化、老子文化、仰韶文化等为代表的文化旅游资源，建设中原历史文化旅游区。各地要突出“盛世古都、文明摇篮”主题形象，深入挖掘历史文化遗产和城市主题文化，重点开发文化观光、寻根朝觐、度假休闲和生态旅游，着力培育一批以历史文化体验休闲为特色的旅游新业态，形成以文化为引领、多种产品支撑的综合型旅游区，并打造成为世界知名的旅游目的地，成为弘扬中华优秀传统文化的核心区域。 （二）两带---黄河旅游带、南水北调中线旅游带 1.黄河旅游带。黄河旅游带西起三门峡、东至商丘、东北至濮阳，全长711公里。在大黄河之旅国家精品线路的基础上，整合沿线生态、人文资源，在观光产品的基础上丰富休闲、体验和度假产品，打造一条集世界文化遗产、中华古都群、黄河湿地生态于一体的黄金生态文化旅游带。重点建设函谷关、天鹅湖、中流砥柱、黄河丹峡、仰韶大峡谷、龙潭大峡谷、黄河三峡、小浪底大坝、西霞院景区，陈家沟、嘉应观，河洛康家、楚河汉界、郑州黄河风景名胜区，新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区、开封悬河旅游区、濮阳黄河生态旅游区、商丘黄河故道湿地等景区。采取“统分结合、水陆并进、绿色开发、业态组合、文化铸魂”的开发模式，着力培育水上旅游线和沿岸旅游线。在适宜水上游览的区域，以水上游为主题，开发不同类型的轮船游、摩托艇游、皮划艇游等系列旅游产品；沿岸建设集餐饮、住宿、休闲等功能于一体的旅游码头等旅游基础设施，完善两岸自驾车营地和配套服务体系，全要素注入文化，实现特色化服务要素配套，培育两岸自驾车精品线和若干旅游产业集聚区。联动沿线郑汴洛古都旅游资源，建设我省旅游的东西发展廊道，将我省黄河两岸建设成为绿色生态走廊、历史文化走廊、休闲度假走廊，成为荟萃华夏文明、凸显生态黄河的国际旅游精品带。 |
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