【法规名称】
【颁布部门】 德宏州人民政府
【发文字号】 德政发[2009]44号
【颁布时间】 2009-03-03
【实施时间】 2009-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 60408 什么是编号？
【正 文】
第6页 德宏州人民政府关于印发政府工作报告的通知
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[接上页] 三是抓好改善农村民生。要采取综合措施，支持返乡农民工创业；抓好灾区恢复重建后，群众生产生活的扶持，提高农民消费水平和生活质量；加大政策扶持力度，重点发展和完善农民最关心的教育、卫生和社会保障等公共服务体系。增加财政补助标准，提高农村劳务输出的组织化、社会化程度，促进农村劳动力稳定转移就业。今年全州要完成培训输出贫困劳动力5800人的计划，使农民的家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入稳步提高。争取农民人均纯收入增长10%，达到2683元以上。 四是抓好扶贫开发工作。坚持开发式扶贫方针，以贫困人口为对象，以改善生产生活条件和培植优势产业为重点，解决温饱与巩固扶贫成果并重，发展经济与提高劳动者素质一起抓。加大扶贫整村推进工作力度，争取省扶持实施200个、州县市扶持实施88个整村推进自然村；支持贫困地区加快产业结构调整，与山区综合开发相结合，加大科技及产业扶贫资金的投入，以建立产业扶贫示范基地，带动贫困乡村发展增收产业。力争实施3000个贫困人口易地搬迁扶贫和3000户扶贫安居工程；新建沼气池3000口、节柴改灶2000口；全州达到基本解决3万贫困人口的脱贫目标。同时做好麻栗坝水库枢纽工程、龙江水电站枢纽工程、盈江县回龙河水库、瑞丽市芒林水库移民搬迁安置工作。 五是抓好市场培育。积极发展观光农业、休闲农业、生态农业等新型农业，加速培育农业农村市场体系，积极推进种、养、加工、销售一体化，提高农产品的附加值；强力推进“公司＋专业合作社＋农户”、订单、中介组织等多层次、多类型的产业化经营模式。依托产业基地、龙头企业，培育和发展农村经纪人队伍、专业大户、行业专业协会、农村专业合作社和农村服务经济组织，推进农产品批发交易中心建设和初级农产品市场升级改造。 六是抓好科技服务。进一步加大农业科技投入，加强农业科技队伍建设，健全农业科技创新体系，加速农业科技成果转化和适用技术推广普及，提高农业科技竞争能力，加快农业由粗放经营向集约经营转变，传统农业向现代农业转变，资源利用从粗放向精深加工转变，实现农业提质增效。 七是抓好新农村建设。集中整合扶贫整村推进、农村民居地震安全工程、兴边富民工程、移民搬迁、灾后重建、边疆解“五难”、上海对口帮扶人口较少民族发展等各项产业项目资金，探索建立支农资金整合机制，围绕重点产业、重点区域、重点项目，把各种渠道投入农业农村的相关支农资金优先应用于各种类型的新农村试点村建设项目，整合使用，切实推进新农村示范点建设。 八是抓好农垦经济发展。以推进管理机制创新为动力，以推动“二次创业”为契机，寻求农垦经济新发展。充分发挥农垦种植橡胶的管理、技术、经验和样板带动作用，积极抓好橡胶产业。以垦区橡胶资源为主体，积极组建云南天然橡胶股份有限公司德宏分公司，按照市场化运作，努力推进和培植橡胶、蔗糖、茶叶、蔬菜、药材、水果、养殖、农副产品加工销售、房地产和物流、仓储等产业群建设，千方百计壮大德宏垦区经济实力，力争农垦税收总额、职工收入有新突破。 （二）打造产业集群，强力推进“工业倍增计划”的实施 采取强有力的措施，推进“工业发展倍增计划”的实施，力争全州工业增加值增长14%，工业总产值提前一年超额完成“十一五”规划工业发展目标。今年及以后一段时期，要着力打造八个产业集群：一是整合中小水电资源，打造水电产业集群；二是利用德宏丰富的水电及矿产资源，抓好项目，打造电冶产业集群；三是巩固提高制糖产业，大力发展粮油制品、茶叶、畜产品、白酒等农副产品加工业，打造食品产业集群；四是以即将动工建设的大瑞铁路和龙瑞高速公路建设为契机，做大做强水泥等产业，打造建材产业集群；五是发挥生物资源多样性的优势，改造提升制药业，着力扶持傣王药等品牌，重视支持石斛等中药种植加工，打造特色药品产业集群；六是提高森林资源综合利用率和林产品附加值，打造林竹产品产业集群；七是做好珠宝玉石、木雕、树化玉等旅游产品加工，打造珠宝产业集群；八是做好竹产业项目和橡胶产品深加工，打造化工产业集群。实施大企业发展战略，积极引进和培育龙头企业，按“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则，走“公司＋基地＋农户＋科技”之路，把“依靠原料办工业，围绕资源办工业，依托市场和高科技办工业”的理念引入到打造工业集群上来，实现德宏工业的跨越式发展。 |
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