【法规名称】
【颁布部门】 德宏州人民政府
【发文字号】 德政发[2009]44号
【颁布时间】 2009-03-03
【实施时间】 2009-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 60408 什么是编号？
【正 文】
第9页 德宏州人民政府关于印发政府工作报告的通知
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[接上页] （六）加强财税金融工作，强力推进财税金融保障 高度重视财政税收工作。今年，全州财政减收增支因素很多。实现财政收支目标，要牢固树立“过紧日子”的思想，确保有限的财力用在重点支出上。具体要抓好：一是确保预算平衡。各级财政首先要保吃饭、保运转、保兑现绩效工资改革和重点建设项目。基本建设支出要量力而行，积极争取上级补助，多渠道筹集资金，确保收支平衡。积极配合两税组织收入，确保完成财政收支任务。二是加大盘活资产，扩大增收节支。强化非税收入，加强国有资产管理，加大组织国有资本经营收入力度，全面清理各类行政事业单位经营性资产，以多种方式积极盘活、变现、整合存量国有资产，增加财源。狠抓节支工作，严格控制一般性支出，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长，严肃查处各种违反财经纪律的行为。三是整合资金，支持重点领域发展。统筹安排各类资金，加大对基础设施、农业开发、工业园区、口岸贸易、旅游设施、非公经济等方面的投入，努力突破经济发展和财政增收的瓶颈。四是进一步完善税收征管。认真开展税源调查和评估分析，加强重点税种监管，严格重点税源监控，认真贯彻落实好减免税优惠政策，全面提升税收管理水平。五是积极稳妥推进各项财政改革。整合非税收入征、管、查三大职能，实现我州非税收入征管工作的重大突破。做好专款切块到县的试点工作和公务卡改革试点工作。全面实施乡镇财政预算管理体制改革。 进一步加强金融保险工作。准确把握和执行适度宽松的货币政策，加大窗口指导力度，优化信贷结构，确保信贷投放合理增长。加大涉及德宏州的省级重大项目、重点工程建设、重点产业和工业园区等重点领域的信贷支持力度，切实加大对“三农”、中小企业、民生工程和生态环境建设的支持力度，加大对特殊人群和劳动密集型企业的信贷扶持，支持创业促就业；全面落实灾后恢复重建金融支持政策；加强外汇管理，积极推进德宏与周边国家的金融合作，推进贸易和投资外汇收支便利化；继续推进金融服务和管理的法制化和信息化建设，保障人民银行及银行业信息安全和业务系统稳定。加强保险服务和保险宣传，提高社会公众的保险意识，培育健康有序的保险市场，为构建和谐社会和促进地方经济发展提供优质的保险服务。 大力开展招商引资。一是扩宽招商领域。以工业项目招商为主，积极推进农业产业、旅游、交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等领域的招商，多形式承接产业转移，着力促进第三产业优化升级。二是提高招商质量。推进“引资”与“选资”的结合，积极引进财税贡献大、带动能力强、科技含量高、环境染污小的项目，坚决避免引进高污染、高能耗、高排放的项目。三是优化招商平台。围绕工业园区、专业市场、旅游基础设施、生物创新等产业的开发，积极承接沿海地区产业转移。四是创优招商环境。认真兑现落实各项优惠政策，切实做好项目在用地、立项、报批等方面的一条龙服务、项目建设过程的全方位服务、企业投产后经常性服务，完善奖惩制度，营造诚信招商、服务招商、以情招商的社会氛围。 （七）加强社会建设，强力推进民生保障 把促进就业放在更加突出的位置。今年的就业形势十分严峻，要采取切实可行的措施，力争城镇新增就业2600人，不断完善劳动就业机制，多渠道开发提供就业岗位。进一步完善就业援助制度，重视外出返乡农民工的就业，加强就业和创业培训，广开农村剩余劳动力就业渠道。 进一步完善城乡社会保障体系。突出抓好保障和改善民生工作，确保党和政府的各项惠民政策惠泽万户千家。认真兑现落实中央财政拨付城乡困难群众及优抚对象的一次性生活补贴。逐步将基本保险覆盖面扩大到城镇各类职工，把多层次医疗保障体系扩大到城乡居民，完善农村低保和城镇低保制度，使更多农民享有基本的养老保障。进一步完善我州城镇住房保障制度，加快廉租房和经济适用房建设，逐步解决城市中低收入家庭住房困难。努力建立全面的社会救助体系，按时足额兑现社保待遇，落实灾民生活救助责任，保障受灾群众基本生活。 加快教育改革与发展。切实把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，促进全州教育事业持续健康发展；继续巩固和提高“两基”成果，积极发展学前教育和特殊教育，加快普及高中阶段教育步伐，大力发展职业与成人教育；积极做好德宏州中等职业学校新区征地、规划，并启动一期建设工程，按规划积极做好州卫校筹建德宏职业学院相关工作，加快我州高等教育发展；认真落实义务教育经费保障机制各项政策，鼓励社会捐资助学，建立健全贫困家庭学生多元救助体系，不让学生因家庭贫困而失学。 |
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