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【法规名称】 
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2003年第41号
【颁布时间】 2003-08-27
【实施时间】 2003-08-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 213771  什么是编号?
【正  文】

第7页 中华人民共和国商务部公告2003年第41号--对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销调查的最终裁定

[接上页]

  对该公司报告的欧盟内销售的其它调整项目:信用费用、佣金,经审查及实地核查,调查机关认定其资料和证据可信,并对调整项目具有证明作用,因此决定采用公司报告的数据确定上述调整项目的金额。
  
  (2)关于出口价格的调整
  
  在实地核查中,调查机关发现,该公司报告的出口销售运费存在一定的误报,公司根据核查的结果重新报送了运费数据,并提交了相关的证据。调查机关在终裁中根据核查后重新报告的数据对该项目进行了计算。
  
  经审查及实地核查,调查机关认定该公司提供的国际运输保险、信用费用等其他调整项目的资料和证据可信,并对调整项目具有证明作用,因此调查机关决定采用公司报告的数据确定上述调整项目的金额。
  
  (二)比较及价格调整
  
  调查机关将各应诉公司的正常价值和出口价格在出口国出厂价的基础上予以比较。根据《反倾销条例》第六条的规定,调查机关在当事人提交的证明材料基础上,采用公平合理的方式进行比较,并对以下因素进行了适当的调整:运输费用、保险费用、信用费用、回扣、佣金等。对于各公司某些没有证据支持的调整主张,调查机关决定不予采纳。
  
  (三)倾销幅度
  
  在计算倾销幅度时,调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较,得出倾销幅度。
  
  经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
  
  1、法国罗地亚有机化工股份有限公司:20%
  
  (Rhodia Organique SAS)
  
  2、意大利鲍利葛有限公司:27%
  
  (Borregaard Italia SpA)
  
  3、其他欧盟公司:79%
  
  (All Others)
  
  四、产业损害及损害程度
  
  (一)被调查产品进口数量和占国内市场份额变动情况
  
  (1)被调查产品进口数量呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟向中国出口的邻苯二酚数量分别为911.69吨、2275.55吨和3934.48吨,2000年比1999年增长149.60%,2001年比2000年增长72.90%,调查期内年均增长率为107.74%。
  
  (2)被调查产品进口数量占国内市场份额较大,并呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟出口的邻苯二酚占国内市场份额分别为75.98%、80.19%和91.90%。2000年比1999年增加4.21个百分点,2001年比2000年增加11.71个百分点。
  
  (3)被调查产品占进口总量的比重较大,并呈上升趋势。据中国海关统计,1999年、2000年、2001年,欧盟向国内出口的邻苯二酚数量分别占同期国内进口邻苯二酚总量的77.99%、88.17%、98.82%,2000年比1999年增加了10.18个百分点,2001年比2000年增加了10.65个百分点。
  
  (二)被调查产品的进口价格及对国内同类产品价格的影响
  
  (1)据中国海关统计,调查期内,被调查产品进口价格明显下降,并维持在较低水平。1999年、2000年、2001年,欧盟向中国出口的邻苯二酚平均到岸价格每吨为2783.29美元、2209.15美元和2253.98美元,年均下降10.01%。
  
  (2)被调查产品的进口价格削减导致国内同类产品销售价格大幅下降。国内邻苯二酚同类产品的销售单价1999年至2001年分别比上年同期下降16.28%和10.69%,年均下降13.53%。
  
  (三)被调查产品对国内产业的影响
  
  1999年至2001年,国内邻苯二酚产品的表观消费量逐年持续增长,其中2000年比1999年增长136.49%,2001年比2000年增长50.88%,调查期年均增长幅度为88.89%,说明国内需求量迅速增加,对邻苯二酚有强烈的拉动作用,有利于国内邻苯二酚产业的发展。
  
  经调查机关调查取证发现,调查期内欧盟的邻苯二酚大量低价向中国出口对国内邻苯二酚产业造成实质损害。主要事实如下:
  
  (1)国内产业增长受到抑制。尽管进入20世纪90年代,国内的邻苯二酚的消费增长很快,但是国内邻苯二酚生产企业由于受大量低价进口产品的冲击,调查期内,年均开工率不足20%,大部分产能未能发挥。2002年邻苯二酚二期工程未能开工建设。
  
  (2)国内同类产品产量增长受到压制。调查期内,国内同类产品生产一直无法达到批量生产要求和设计生产能力,远远低于表观消费量增长。1999年、2000年、2001年,国内同类产品产量达不到设计能力的十分之一,最高也不足五分之一。
  
  (3)国内产业销售量增长缓慢。1999年至2001年国内同类产品受市场需求的影响,销售量逐年增长,但远低于国内表观消费量的增长幅度。2001年产品销售量比2000年增长35.02%,比同期表观消费量增幅低15.86个百分点,比被诉国同期对国内销售量增幅低37.82个百分点。
  
  (4)国内产业销售收入有所增长,2001年比上年增长20.59%,和同期销售量增长幅度35.02%差14.43个百分点。说明产品销售单价下降,造成产业亏损经营。
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