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各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《安徽省应对气候变化方案》印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。 安徽省人民政府
二○一○年一月八日 安徽省应对气候变化方案
目录 第一部分应对气候变化相关省情 一、自然环境与资源 二、经济社会发展 三、温室气体排放现状 四、应对气候变化的努力与成就 第二部分气候变化对安徽省的影响和挑战 一、气候变化的基本事实 二、未来气候变化趋势 三、气候变化对安徽省的影响 四、应对气候变化面临的挑战 第三部分应对气候变化的指导思想、原则与目标 一、指导思想 二、原则 三、目标与任务 第四部分应对气候变化的相关政策措施 一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施 二、适应气候变化的重点领域及其政策措施 第五部分保障措施 一、加强机构和体制建设 二、加强气候变化相关科学研究 三、加强国际和区域合作 四、培养和吸引人才 五、加大资金投入 六、提高公众意识 前言 气候变化事关人类的生存和发展,是国际社会普遍关心的重大全球性问题。中国作为一个负责任的发展中国家,对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。为贯彻落实党中央、国务院关于气候变化工作的一系列指示精神,根据《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发〔2007〕17号)要求,特制定《安徽省应对气候变化方案》。 本方案通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、促进可持续发展的规划和政策措施,防御气候变化和极端气候事件造成的影响,控制温室气体排放,增强适应气候变化的能力,保证安徽省的可持续发展。 第一部分应对气候变化相关省情 安徽省地处华东长江三角洲腹地,是襟江近海的内陆省份,总面积13.96万平方公里,约占全国总面积的1.45%,地理位置优越,自然资源比较丰富,能源结构以煤为主。改革开放以来,安徽在大力发展经济的同时,为促进可持续发展,有效应对气候变化,在控制温室气体排放等方面做出了巨大努力,取得了明显的成效。 一、自然环境与资源 (一)地貌类型多样。地形地貌复杂,南北迥异,皖南和大别山区以山地和丘岗占绝对优势,淮北和沿江以平原为主,江淮地区以平原和丘岗为主。 (二)季风气候明显。以淮河为界,北部属暖温带半湿润季风气候,南部属亚热带湿润季风气候。全省年平均气温14-17℃,南北相差2℃左右;年平均日照1800-2500小时,年平均无霜期200-250天,年平均降水量800-1800毫米。 (三)土地利用结构以农用地为主。2007年,全省农用地1119.33万公顷,建设用地165.23万公顷,未利用地111.44万公顷,分别占80.18%、11.84%、7.98%。农用地中,耕地和林地的比重超过83%。 (四)生物资源丰富。拥有生物资源10139种,其中国家重点保护的木本植物有38种,珍稀野生动物49种,国家一、二级保护动物分别有17种和32种。2007年,全省森林覆盖率为26.06%。 (五)能源资源比较丰富。全省煤炭预测储量为611亿吨,约占华东地区一半以上。煤层气资源比较丰富,总量达9087亿立方米,开发前景良好。水力资源理论总蕴藏量为4118兆瓦,太阳能年辐射总量在4400-5000兆焦耳/平方米之间,全省常年各类农作物秸秆资源约4000多万吨。 (六)水资源比较紧缺,时空分布不均。2007年,全省水资源总量达712.46亿立方米,人均水资源量为1164.5立方米。水资源地域分布不均,南部人均水资源量大于北部;水资源年际变化和年内变化也非常明显,夏季降水最多,春、秋季较少,冬季最少。 (七)旅游类型齐全。名山胜水遍布全省,自然景观与人文景观交相辉映。至2007年,有黄山、九华山等国家级风景名胜区11个,国家级自然保护区6个,国家森林公园28个,国家级历史文化名城5座,国家重点文物保护单位56处和红色旅游景点18处。 二、经济社会发展 (一)经济社会较快发展。2007年,全省年末户籍人口6675.7万人,自然增长率为6.35‰,城镇化率为38.7%;地区生产总值7345.7亿元,占全国总量的3%,位于全国中等位次。三次产业结构为16.5∶44.7∶38.8。按常住人口计算,人均生产总值12015元,在全国位次靠后。安徽经济发展势头良好,发展较快,但总体水平仍然较为落后,结构性矛盾比较突出,粗放型增长方式尚未根本转变。 |