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【法规名称】 
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]41号
【颁布时间】 2010-03-29
【实施时间】 2010-03-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 488961  什么是编号?
【正  文】

第7页 河南省人民政府关于批转河南省突发环境事件应急预案的通知(2010修订)

[接上页]

  7 后期处置
  
  7.1善后处置。
  
  7.1.1善后处置包括人员安置补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。
  
  7.1.2事发地政府负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。
  
  7.2奖励。对在突发环境事件处置过程中做出突出贡献的单位和个人,要根据有关规定给予奖励。
  
  7.3责任追究。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关法律、法规和规定,依法依规追究有关单位和人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
  
  7.4评估总结。对影响严重的突发环境事件发生的原因、性质、影响、责任、造成的损失及应急处置中遇到的问题、应急措施和过程等,由省突发环境事件应急指挥部办公室组织专家进行评估和总结。事发地县级以上政府环保部门在本级政府和突发环境事件应急指挥部的指导下对突发环境事件进行评估和总结,形成报告,报同级政府和上一级环保部门。突发环境事件应急指挥部相关成员单位根据职责和事件评估需要提供相关资料。
  
  突发环境事件责任单位要深刻总结经验教训,认真修订并严格执行本单位环境应急预案。
  
  8 保障措施
  
  8.1经费保障。县级以上政府要在年度经费预算中安排突发环境事件应急处置经费,遇突发环境事件要及时拨付到位。事发地政府应急处置经费不足,经省政府同意后,省财政予以支持。
  
  8.2装备保障。省突发环境事件应急指挥部成员单位在现有装备的基础上,根据突发环境事件应急处置工作需要,重点加强省辖市能力建设。按照配精省级、配强市级、配齐县级的原则,有计划地配置应急装备。
  
  8.3技术保障。建立科学的突发环境事件应急指挥技术平台。省突发环境事件应急指挥部成员单位要根据职责分工,建立环境应急专家、危险化学品资料、应急物资、典型案例等信息库,并实现信息共享。县级以上环保部门要建立常备专家队伍,为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。
  
  8.4通信保障。通信管理部门负责组织、协调省内通信运营企业做好特别重大、重大突发环境事件应急通信保障工作,必要时在处置现场设置应急通信设施。县级以上政府有关部门之间要建立应急通信联络机制。
  
  8.5应急队伍保障。各级政府突发环境事件应急相关部门要建立反应速度快、业务能力强的专业应急救援队伍。大中型化工企业等各类危险源单位要组建应急分队,并接受有关部门的培训和管理。
  
  8.6处置现场治安保障。各级公安部门负责保障突发环境事件应急处置现场治安。县级以上公安部门要针对当地社情、民情,根据不同级别突发环境事件制定相应的维护治安秩序的行动方案;要视现场情况加强治安力量,严厉打击违法犯罪活动,保证事发地社会治安秩序稳定。
  
  8.7应急宣传、培训与演练。省突发环境事件应急指挥部各成员单位要以增强公众的防范意识、提高公众的自救能力为目标,开展环境应急教育工作。
  
  省突发环境事件应急指挥部各成员单位和各类环境危险源单位要制定并落实突发环境事件应急专业人员日常培训计划。
  
  省突发环境事件应急指挥部各成员单位、各级政府要按照应急预案及其他相关专项预案,组织不同类型的环境应急演练,提高应对突发环境事件的能力。
  
  9 附则
  
  9.1名词术语解释。
  
  环境事件:是指由于人类活动、自然灾害以及其他意外因素的影响致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的事件。
  
  环境应急:为避免环境事件发生或减轻环境事件后果,进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。
  
  次生衍生环境事件:某一突发公共事件所派生或因处置不当而引发的环境事件。
  
  危险源:一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的,可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
  
  先期处置:突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。
  
  后期处置:突发环境事件应急响应终止后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的一系列措施。
  
  应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
  
  应急演练:为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练和综合演练。本预案中对数量的表达,所称“以上”含本数,“以下”不含本数。
  
  9.2预案实施时间。本预案自印发之日起实施。《河南省人民政府关于批转省环保局河南省突发环境事件应急预案的通知》(豫政〔2007〕66号)同时废止。
  
  附件:突发环境事件应急处置流程图(略)
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