【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2010]73号
【颁布时间】 2010-07-27
【实施时间】 2010-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 494311 什么是编号？
【正 文】
第5页 济南市人民政府办公厅关于印发济南市信访事项复查复核规程(试行)、济南市信访事项听证办法(试行)、济南市信访事项终结认定暂行办法等3个文件的通知
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[接上页] 第十条 信访人在收到《听证会通知》之日起3日内，可以提出撤回听证申请，听证机关应当准许并记录在案。 信访人不能按期参加听证的，可以申请延期，并由听证主持人决定是否准许。信访人未能按期参加听证且事先未说明理由的，视为放弃听证的权利，应当记录在案。 第十一条 信访人应在收到《听证会通知》之日起3日内，提出需要回避的人员和理由。 听证员、记录员的回避，由听证主持人决定；听证主持人的回避，由听证机关负责人决定。 第十二条 听证会举行5日前，听证机关应当向听证会参加人送达下列材料： （一）听证会通知； （二）听证会方案； （三）听证会议程； （四）听证会纪律。 第十三条 听证会方案应当包括下列内容： （一）信访事项的基本情况； （二）信访当事人所提供的证据、依据和理由； （三）信访当事人争议的问题； （四）其他与该信访事项有关的资料。 第十四条 听证会纪律： （一）未经听证主持人允许，参加听证的其他人员不得随意发言或提问； （二）发言要简明扼要，语言要文明得当，禁止使用人身攻击或侮辱性语言； （三）信访当事人不得擅自中途退场； （四）参加听证会的人员，不得有喧哗、鼓掌、哄闹等妨碍听证秩序的行为； （五）听证会的音像资料由听证主持人指定专人制作，其他参会人员不得录制。 第三章 听证组织 第十五条 听证由受理信访事项的行政机关（以下简称听证机关）组织。 市及县（市）区人民政府受理的信访事项听证，由同级政府信访事项听证办公室负责。 市及县（市）区人民政府部门、乡镇人民政府（街道办事处）受理的信访事项听证，由受理机关组织实施。 凡进入市人民政府复查复核程序的信访事项，对应当举行听证的信访事项，由复查复核机关负责或指定原办理机关承办听证工作。 第十六条 听证会参加人由下列人员构成： （一）信访人或其委托代理人； （二）信访事项承办人； （三）与信访事项有关的其他利害关系人； （四）听证主持人、听证员和记录员； （五）听证机关认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。 第十七条 听证主持人应由听证机关确定，一般应由行政机关的负责人担任，但不得是该信访事项的承办人。信访事项涉及多个行政机关的，主持人由举行听证会的各行政机关协商确定；协商不成的，由听证委员会指定。 第十八条 听证主持人在听证活动中行使以下职权： （一）制定听证方案； （二）决定举行听证的时间、地点、听证会参加人； （三）决定听证会的延期、中止、终结； （四）主持听证会的举证、质询、辩论、评议、合议； （五）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止； （六）决定需回避的有关人员； （七）法律、法规赋予的其他职责。 第十九条 听证主持人应当依法、公开、公平、公正地组织听证活动，保证信访当事人充分行使陈述权、申辩权和质证权。 第二十条 信访人应当参加听证。确有特殊情况的，经听证主持人批准，可委托1至2名代理人参加听证或与其代理人同时参加听证。仅委托代理人参加的，要在举行听证会前，提交授权委托书。 表达多人意愿的信访事项举行听证时，应选派代表参加听证，代表人数不得超过5人。 第二十一条 信访当事人在听证中的权利和义务： （一）有权选择听证委员会提供的听证员参加听证； （二）依法申请可能影响听证结果公正性的相关人员回避听证； （三）按时出席听证会或委托1至2名代理人参加听证； （四）进行陈述、辩论和质证； （五）回答听证员及其他听证会参加人的询问； （六）核对、补正听证笔录； （七）信访人及其代理人应当对所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人； （八）遵守听证会纪律。 第二十二条 对重大、疑难、复杂的信访事项举行听证时，听证会设9名以上的听证员。听证员一般应由人大代表、政协委员、群众代表、相关领域的专家、学者、法律工作者或者社会知名人士担任。 对案情简单的信访事项听证时，经信访人申请，可启动简易程序。 第二十三条 听证员履行下列职责： |
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