【法规名称】
【颁布部门】 国家海洋局
【颁布时间】 2010-08-20
【实施时间】 2010-08-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 510300 什么是编号？
【正 文】
第6页 国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知(2010修订)
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[接上页] 9.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 9.4.1 对国防安全和军事活动的影响分析 分析项目用海对国防安全、军事活动是否存在不利影响，明确项目用海是否涉及军事用海。若项目用海有碍于国防安全和军事活动的开展，应提出调整或取消项目用海的建议。 9.4.2 对国家海洋权益的影响分析 分析项目用海与国家海洋权益之间的关系，明确项目用海是否涉及领海基点，是否涉及国家秘密等。若项目用海有碍国家海洋权益，应提出调整或取消项目用海的建议。 10 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析 10.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 10.1.1 项目所在海域海洋功能区划 根据现行的省、市（县）海洋功能区划，阐述项目所在海域海洋功能区名称、基本功能类型、位置、范围和管理要求等内容；明确与项目用海有关的各功能区情况及与项目用海的位置关系；附具所在海域的海洋功能区划图件和功能区登记表。 10.1.2 项目用海对海洋功能区的影响分析 分析项目对海洋功能的利用情况，说明项目利用的功能类型、利用方式、程度和拟采用的生态与环境保护措施等。 分析项目用海对周边海域海洋功能的影响，说明受影响的功能类型、影响范围和影响程度。 10.1.3 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 分析项目用海是否符合海洋功能区的用途管制要求和用海方式控制要求，是否对海域的基本功能造成不可逆转的改变。 分析项目用海能否落实海洋功能区的环境保护要求，是否执行了要求的环境质量标准，是否符合保障生态保护重点目标安全的要求。 10.2 项目用海与相关规划的符合性分析 阐述国家产业规划和政策，海洋经济发展规划，海洋环境保护规划，城乡规划，土地利用总体规划，港口规划，以及养殖、盐业、交通、旅游等规划中与项目用海有关的内容，给出与项目用海选址、布局和平面布置相关的规划图件，分析论证项目用海与相关规划的符合性。 11 项目用海合理性分析 11.1 用海选址合理性分析 11.1.1 主要分析内容 项目用海选址合理性分析主要包括：区位和社会条件能否满足项目建设和营运的要求，自然资源和生态环境适宜性，项目用海是否存在潜在的、重大的安全和环境风险，项目用海与周边其他用海活动是否存在功能冲突，是否有利于海洋产业协调发展。 用海选址自然资源和生态环境适宜性分析应关注下述内容： --养殖用海选址应分析海洋环境质量、海洋水动力条件、海洋生态等方面的适宜性。 --交通运输用海、渔业基础设施用海选址应分析水深、海底地形地貌、工程地质条件等方面的适宜性。 --工业用海选址应分析工程地质条件、水动力条件、海底地形地貌及其动态变化的适宜性，以及海水动力条件对污（废、温）水排放量和排放浓度的适宜性等。 --旅游娱乐用海的选址应分析游客安全和舒适条件，以及与景观资源、水质等自然资源环境条件的适宜性。 --海底工程用海选址应分析工程安全以及工程施工的难易程度等方面的适宜性。 --排污倾倒用海选址应分析排污倾倒区水深条件、海洋水动力条件、水体交换能力、海洋纳污能力等方面的适宜性。 --填海造地用海选址应当分析地形地貌、岸滩冲淤变化趋势、海洋水动力条件、泥沙输移特征、工程地质条件等方面的适宜性。 --海砂开采用海选址应分析岸滩稳定性和冲淤环境的适宜性，不宜选在侵蚀区和地质不稳定区。 --火电厂和核电厂选址应分析水动力条件的适宜性，取排水口宜选择在水文动力条件好、水交换能力强的海域，不宜在敏感海域选址。 11.1.2 用海选址方案比选 一级论证应开展用海选址方案比选分析，宜从自然岸线特征、水深和水文动力条件、工程地质条件、地形地貌与冲淤特征、周边海洋生态环境现状、周边海域开发活动与分布特点、填海面积和占用岸线长度等方面，对不同选址方案开展比选，优选项目用海选址方案。项目用海选址具有唯一性时，可不开展选址方案比选。 11.2 用海方式和平面布置合理性分析 11.2.1 平面布置合理性分析 结合项目总体布置、平面布局、功能单元之间的相互关系，从以下几个方面分析平面布置合理性： --平面布置是否体现集约、节约用海的原则； --平面布置能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响； |
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