|
[接上页] 2、以人为本,民生为重 供水、排水、环卫、燃气、交通和绿地等市政公用基础设施是关系人民基本生活的生命线工程,关系着未来发展的基础,方案本着以人为本的原则,优先恢复受灾群众基本生活和公共服务设施,改善该地区基础设施服务水平。 3、立足近期,远近结合 解决好重建的时序和空间问题,既要满足灾区恢复重建的现状要求,又要为远期基础设施的发展打好基础。恢复为主,重建为辅。先急后缓,统筹安排。 4、协调一致,突出重点 方案应以《四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划》为依据,与各专项规划相协调,并根据侧重点不同而有所区别。突出重点,兼顾一般。 5、实事求是,适度超前 依据原有基础设施水平,适当提高基础设施建设标准,增强系统的安全可靠性,减少基础设施欠账,提高地方基础设施的整体水平,促进城镇化水平的提高。 (七)方案编制的主要依据 1、《中华人民共和国突发事件应对法》; 2、《中华人民共和国防震减灾法》; 3、《中华人民共和国汶川地震灾后恢复重建条例》; 4、《中华人民共和国城乡规划法》; 5、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》; 6、《汶川地震灾害范围评估报告》; 7、《四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告》; 8、《资源环境承载能力评价报告》; 9、《四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划》; 10、四川省地震前各城市、县、乡镇的相关规划; 11、《2007年四川城市建设统计年报》。 二、城镇基础设施恢复重建方案编制要求 (一)方案编制的主要任务 1、按照原址重建和异地新建的不同需求,确定各类基础设施恢复重建标准; 2、根据灾损情况和重建标准,合理确定各类基础设施建设规模和投资规模; 3、制定切实可行的重建方案,并提供各类基础设施规划建设的相关技术要求。 (二)方案编制主要内容 城镇市政公用基础设施地震灾后重建方案包括:城镇道路工程、给水工程、排水工程、燃气工程、环卫工程以及建设时序安排和投资估算等主要内容。 (三)方案编制的基准年和实施年限 方案的基准年为2008年“5.12”特大地震灾后。 近期(恢复重建期):3年(2008年-2010年) 远期(重建发展期):10年(2010年-2020年) (四)成果要求 城镇基础设施恢复重建方案成果应当包括说明书、图纸及基础资料汇编,应当以书面和电子文件两种方式表达。 三、城镇基础设施恢复重建方案编制内容及深度要求 (一)城镇市政基础设施灾前状况和受灾情况 1、道路桥梁 (1)灾前基本情况综述 简述城镇道路、桥梁及隧道的数量、长度及面积规模,城镇道路防护设施(边坡防护、挡土墙等)及涵洞工程规模,城镇立交桥数量,城镇广场、停车场面积。 (2)受灾情况简述 说明灾后损害评估形式(组织专家评估,自我评估,相关机构鉴定或认定等)、评估方式(现场查验,情况汇报,技术手段等)和评估结果(经济损失,损坏程度或损害级别,恢复重建要求和时间等)。 说明总体受损程度(分为损毁、严重破坏、中等损坏、一般损伤、基本完好五级);受灾道路、桥梁、隧道、防护设施、涵洞、立交桥、城镇广场、停车场的规模和受损率;损失价值等。 2、给水工程 (1)灾前基本情况综述 以城镇为单位,简述以下内容: 水源种类(地表水、地下水、其他),多种水源的主次关系; 2007年供水规模(“5.12”震前投产不足1个年度的以累计供气量计);主要供应对象(居民,商业,工业,市政等等);近年来发展状况(近3年发展指标等);拥有的给水设施名称(水厂,高位水池,加压泵站等);给水设施设计供水规模和当前供水能力;给水设施占地规模;给水管线管径及长度、种类(钢质,PE等)。 (2)受灾情况简述 说明灾后损害评估形式(组织专家评估,自我评估,相关机构鉴定或认定等)、评估方式(现场查验,情况汇报,技术手段等)和评估结果(经济损失,损坏程度或损害级别,恢复重建要求和时间等)。 说明总体受损程度(分为损毁、严重破坏、中等损坏、一般损伤、基本完好五级);受灾给水设施名称、数量和受损率;受损管道长度和受损率;损失价值等。 3、排水工程 (1)灾前基本情况综述 以城镇为单位,简述以下内容: 排水体制;污水年排放总量;污水日总处理能力;拥有的排水设施名称(污水处理厂,污水泵站,雨水泵站等);排水设施设计排水规模和当前处理及排水能力;排水设施占地规模;排水管线管径及长度、种类(钢筋混凝土管,石砌方沟等)。 |