【法规名称】
【颁布部门】 中共福建省委、福建省人民政府
【发文字号】 闽委发[2003]12号
【颁布时间】 2003-10-23
【实施时间】 2003-10-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 347281 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共福建省委、福建省人民政府关于进一步实施项目带动战略的意见
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[接上页] 3、坚持开拓创新。要把开拓创新贯穿于项目带动战略实施过程中的各个环节、各个方面，以不怕事、想干事、干成事的劲头，以顺应发展趋势、尊重客观规律和人民群众首创精神的科学态度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。 4、坚持全面带动。要突出带动这个关键，抓住经济建设项目这个基础，注重经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。以项目带动促进经济工作、社会事业、党的建设和精神文明建设等各项事业发展，为经济发展提供强有力的支撑和保障。 5、坚持增强发展合力。要把最大限度地调动和凝聚全省上下、方方面面、海内海外的智慧和力量，作为实施项目带动战略的根本保证，进一步强化各级各部门的全局观念，坚持局部利益服从整体利益，围绕发展，转变职能，提高效能，增强服务，放活基层，放利于民，自觉地在推进发展中体现价值、发挥作用。 6、坚持树立推动工作的形象。要把提高干部队伍素质，培育领导干部新形象，作为实施项目带动战略的一个基本要求，通过抓项目带动树立各级各部门和领导干部推动工作的形象、以主要精力推动工作的形象、能够带领干部群众推动工作的形象、干部群众愿意跟着你一起推动工作的形象。 三、实施项目带动战略的基本任务 实施项目带动战略，要着力开发建设各类项目，促进我省的经济增长和经济竞争力的提升、可持续发展能力显著增强、人民生活质量的不断改善，带动各级党政部门工作作风的转变和效能建设，激活各类投资主体，加快推进全面建设小康社会进程。 （一）促进经济综合实力和发展后劲的增强 推动投资稳步增长。通过实施项目带动，使社会投资更加活跃，民间投资和外资持续快速增长。全社会固定资产投资保持两位数增长，争取2005年后全社会固定资产投资率保持在年均30％以上，非国有经济投资增速快于国有投资。各设区的市都要加大固定资产投资力度，第一层面设区的市要继续促进固定资产投资较快增长，对全省固定资产投资增长的贡献率达到70％以上；第二层面设区的市要着力扩大固定资产投资规模，对全省固定资产投资增长的贡献率有明显提高；第三层面设区的市要保持固定资产投资增长的良好势头，促进全省投资增长目标的实现。 推动一批牵动全局的重大项目建设。围绕基础设施“硬通道”建设、建立稳定可靠能源保障体系、推进新型工业化、加快我省服务业和社会事业发展、提高资源和环境保障能力等方面，加强项目开发建设。形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”滚动发展势头，项目建设支撑经济增长的作用明显增强。 推动生产要素集聚。充分发挥项目的载体作用，采取项目融资、项目人才柔性引进、项目技术成果交易等多种方式，大量吸引各类专门人才、先进适用技术、内外资金、管理、信息等生产要素；根据项目生成、落地规律，积极引导项目向开发区、工业园区、城镇集聚，壮大产业群、产业带；形成一支规模较大、素质优良、结构合理的人才队伍，实现建设人才高地目标。 推动县域经济发展。拓宽县域经济发展思路，扩大县域经济管理权限，加快县域工业化、农业产业化和城镇化步伐。按照分类指导的原则，壮大一批经济较发达县，提升一批中等水平县，帮扶一批经济欠发达县。在优化结构和提高效益的基础上，全省县域经济以较快速度增长，到2008年国内生产总值比2000年翻一番，财政收入占国内生产总值的比重进一步提高，农民人均纯收入有较大幅度增长。经济较发达县（市）力争提前实现翻番，欠发达县经济实力明显增强。 推动产业结构调整和优化。重点实施一批符合国家“双高一优”、符合我省经济布局以及企业规模、经济效益和管理水平位居我省前列的工业结构优化升级重点企业及建设项目；一批技术含量高、治理成效大的环保装备产业重点企业及项目；一批属于国内领先或首创的、产业化前景好、有显著经济和社会效益的高技术产业化重点项目；一批农业产业化重点企业及建设项目；一批服务业重点项目。加快“数字福建”建设，在经济和社会领域广泛运用信息技术。初步建成具有全国影响力的一批特色产业基地，以湄洲湾为中心的闽东南全国大型石化基地，以福厦汽车、修造船、工程机械为主体并辐射内地山区的我国东南沿海重要的机械装备产业制造基地，以信息产品制造业为主的闽东南一线高新技术产业基地，以重点港湾和城市为依托、连接沿海一线的我国海洋开发和珍稀水产养殖基地，以龙头企业为依托的特色农产品深加工和绿色产品基地，以国际花园城市、国家重点风景名胜区、国家旅游度假区为重点的全国知名的山海生态旅游基地等。 |
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