【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2009]32号
【颁布时间】 2009-05-05
【实施时间】 2009-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 37416 什么是编号？
【正 文】
第10页 山东省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于氯碱、农药、化肥、炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色产业调整振兴指导意见(第一批)的通知
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[接上页] 目前全省21家炼化企业销售收入达到100亿元的有6家企业，分别是滨化集团股份有限公司、利华益集团股份有限公司、东明石化集团有限公司、潍坊弘润石化助剂有限公司、金诚石化集团、昌邑石化有限公司；销售收入达到50-100亿元的有6家企业，分别是正和集团股份有限公司、垦利石化有限责任公司、恒源石油化工股份有限公司、京博石油化工有限公司、海科化工集团、华星石油化工集团有限公司；其余企业销售收入在10-50亿元之间。 （二）存在的问题。一是原料油问题。地方炼油企业没有加工进口原油的资格，加之国产原油配置计划少，主要靠进口燃料油维持生产。二是成品油销售渠道不畅。我省地方炼油企业没有成品油市场销售权，销售渠道不畅通。三是税费改革的影响。燃油消费税改革使我省地方炼化企业税负大幅度增加。四是产业结构矛盾突出。企业规模较小，抗风险能力差，产业链条短，石化产品单一而且占比偏低，深加工能力弱，竞争力不足。 二、面临的形势 2008年上半年整个行业运行总体基本平稳。自8月份以来，国际原油价格快速回落，目前国际原油价格已经降到50美元/桶左右，但2008年8月份以前地方炼油企业用的全部是100美元/桶以上的高价原料油，导致炼油成本居高不下，而成品油价格下降，部分企业出现亏损。从市场需求看，油品属于刚性消费产品，受经济景气指数影响较小，需求仍将适当增长。作为基础原料的石化产品市场需求将会由冷变暖。近期，国家出台了一系列扩大内需、拉动消费的宏观调控政策，一批重点基础建设项目正在开工建设，为石化产品提供了更大的市场空间，必将对石化行业走出困境、加快发展起到积极的带动作用。 三、指导思想、原则和目标 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，努力转变发展方式，以市场为导向，紧紧围绕中央保增长、扩内需、调结构的要求，以结构调整和产业升级为主线，以科技创新为动力，以技术改造为手段，优化产业布局、培植骨干企业集团、发展新兴产业、拉长产业链条、强化节能减排、开拓产品市场，提高行业竞争能力，实现山东地方炼化行业新发展、新突破。 （二）原则。 1.突出重点、扶优扶强原则。突出重点企业、重点产品和重点项目，做大做强骨干企业和拳头产品。 2.当前与长远结合原则。抓住国家扩大内需的机遇，拓市场、保发展、调结构。 3.技术进步原则。加快企业技术创新体系建设，创新发展思路、创新工艺技术、创新产品品种。 4.集聚发展原则。走聚集式发展路子，加快产业园区和大企业集团建设，拉长产业链条。 5.国际化原则。承接国内外产业和资本转移，加强与大型跨国企业的战略合作，引进资金、技术、人才、品牌和管理。6.可持续发展原则。坚持以人为本，把发展与环境保护、安全生产统一起来，推进节能减排、淘汰落后。 （三）目标。到2011年，实现工业产值1950亿元，年均增速24%，实现年利税135亿元；加氢精制能力1670万吨，经加氢精制的汽、柴油全部达到国Ⅲ国Ⅳ标准，优质成品油占比达到70%以上；醋酸仲丁酯、甲缩醛、丙烯酸及酯、苯乙烯、甲乙酮等高端产品占比达到30%。技术装备水平达到国内领先水平。原料油基本实现管道化运输。成品油销售网络基本形成，直供渠道畅通。石化园区建设初具规模，大型骨干企业集团和拳头产品竞争能力明显增强，产品结构进一步优化，节能减排取得显著成效，循环经济达到新的水平。 四、发展重点 （一）加快炼化企业技术改造，提高成品油产出率。 1.继续围绕炼油主业，重点提高原油二次、三次加工能力。选择地域条件好的企业，加强现有一次加工能力的相互配套，重点发展利华益集团、垦利石化、海科化工集团、正和集团、华星石化、滨化集团、金诚石化、东明石化、潍坊弘润、昌邑石化等重点企业集团。发挥地域优势，加强重点企业间的配套协作，避免企业各自配套加氢精制、催化裂解等大而全、小而全的重复建设，提高互供率。 2.降低汽油烯烃含量，提高油品质量。积极采用催化轻汽油醚化、催化汽油异构化、加氢脱硫和催化柴油加氢脱硫等先进技术，重油催化裂化技术、适应进口含硫含酸原油需要的配套加工技术（渣油加氢和硫回收技术）、高档润滑油生产技术等，实现汽、柴油的精制化、清洁化，沥青的名牌化，石油焦的高端化。 （二）加快发展石化深加工产品，拉长石化产业链条。 |
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