【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2009]32号
【颁布时间】 2009-05-05
【实施时间】 2009-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 37416 什么是编号？
【正 文】
第9页 山东省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于氯碱、农药、化肥、炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色产业调整振兴指导意见(第一批)的通知
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[接上页] （三）大力开拓市场。借助“工商联手”，继续巩固稳定省内市场，确保销售链不断、省内市场不丢。支持企业调整产品结构，生产适销对路的产品，满足国内市场需求。加强宣传，引导农民科学施肥，大力开发高效缓释、专用肥料等新兴市场。同时，引导企业适量出口，拓展国际市场。 （四）大力推动技术创新。发挥我省化肥行业自身的人才、技术优势，以煤化工国家工程研究中心和省、市级企业技术中心为依托，搞好化肥行业生产技术和后续项目的研究和开发；落实国务院“保障化肥生产供应，促进化肥行业稳定健康发展”的政策措施，引导企业加大创新投入；积极推进化肥企业与国内大专院校、科研院所的合作，不断提高产学研合作水平，努力扩大产学研合作领域；在继续搞好科技项目合作的基础上，加强在创新人才方面的合作，多渠道、多层次培养和引进技术创新人才，为技术开发提供人才智力支撑。实施整个系统的自动化改造，提升装备的信息化水平，始终保持我省化肥工业生产技术和装置水平处于国内领先水平。 （五）加快发展缓控释肥。加大扶持力度，在重大产业化专项、节能减排、技术中心和品牌建设等方面支持缓控释肥料企业生产和发展，鼓励有条件的骨干化肥企业进行二次加工，生产缓控释肥料。支持中小企业发展缓控释肥配套材料，完善产业链条，提高产品质量。强化技术创新，搭建缓控释肥行业技术研发平台，加强生产、销售、测土肥料配方、植物肥料配方网络体系建设。实施品牌战略，扩大市场销售，促进缓控释肥产业发展。 （六）加大财税政策的支持力度。一是认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、落实力度，积极引导企业用足用好财税优惠政策，强化对政策落实情况的监督检查，切实把优惠政策用足、用好、用活。同时，各级财税部门要充分发挥职能作用，积极研究制定财政配套政策和税收管理措施，促进行业调整振兴。二是积极整合财政专项资金，大力支持企业技术进步，着力推动企业产品结构优化升级；大力支持企业自主创新，着力提高企业核心竞争能力；大力支持节能减排、结构调整和技术改造，着力推进经济发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目，各级政府要创新资金筹集方式，调整资金支出结构，按照国家有关规定，给予配套资金支持。四是切实落实国家新税法规定的增值税转型税收政策。 山东省地方炼化工业调整振兴指导意见（2009-2011年） （省经贸委、省石化工业协会、省炼油化工协会） 山东地方炼油化工工业是我省国民经济重要的基础产业和支柱产业。近几年来，成品油产量、重交沥青、石油焦、丙烯、聚丙烯等产品产量位居全国同行业之首，对全省经济发展作出了重要贡献。当前国际金融危机引发世界经济衰退，我省地方炼化产业也遇到了冲击，市场需求萎缩，产品价格下降，企业生产经营面临严峻考验。为加快我省地方炼化工业振兴调整，特制定本意见。 一、现状 （一）基本情况。自2000年国家清理整顿结束后，我省经清理整顿保留的地方炼油企业共有21家。截至2008年底，全行业就业职工3万多人，总资产约560亿元；原油一次加工能力4500万吨，催裂化能力1731万吨，沥青能力800万吨，焦化能力1600万吨，加氢装置能力1300万吨，气体分离310万吨，MTBE装置60万吨，重整装置80万吨，聚丙烯31万吨，已形成了装置基本配套、产品品种多样化的格局。目前有多个产品立足市场，如汽油、柴油、石油焦、液化气、重交沥青、丙烯、聚丙烯、甲醇、环氧丙烷、环氧乙烷、丙烯酸和丙烯酸酯等。2008年，全省地方炼油企业加工原油及燃料油2290万吨，生产汽油325万吨，柴油648万吨，重交沥青300万吨。实现销售收入1129亿元、利税48亿元、利润7亿元，比2007年同期分别增长18%、-37%和-77%。 我省地方炼化企业格局已发生很大变化，中石化、中石油、中国化工集团采用不同的形式与地方炼油企业合作。如中国化工集团在全国范围内对地方炼油企业采取了整体收购或参股控股的方式，涉足石油化工业的中下游，中国海洋石油总公司也在山东加大了收购重组的力度。截止到2008年，中国化工集团在我省整体收购、重组或控股的有济南石化集团、济南长城炼油厂、正和集团股份有限公司、华星石油化工集团公司、昌邑石化有限公司、青岛安邦石化等6家地方炼化企业。中国海洋石油总公司收购山东中海石化有限公司。大企业集团对我省地方炼化企业兼并重组后，目前我省非央企控股炼化企业还有13家。 |
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