【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第118号
【颁布时间】 2010-01-04
【实施时间】 2010-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 483195 什么是编号？
【正 文】
第11页 商务部公告2009年第118号－－对印尼、泰国核苷酸类食品添加剂反倾销初裁公告
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[接上页] 综合考虑上述事实和证据，调查机关认定，国内产业受到实质损害。 （七）被调查产品出口国家的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响 根据国外（地区）生产者调查问卷答卷显示，被调查产品出口国家核苷酸类食品添加剂生产能力大，且呈快速增长趋势。出口数量占其总销量的比例达90%以上，向中国出口数量约占其总出口量的三分之一，中国是其主要出口市场。被调查产品出口国家的生产能力存在严重过剩的情况，其市场需求虽有增长，但短期无法消化剩余的产能。在被调查产品出口国家的出口量中，向中国的出口量所占比重较大，呈增长趋势。因此，被调查产品出口国家存在进一步向中国市场低价出口被调查产品的可能性。 六、因果关系 （一）被调查产品大量低价进口造成了国内产业实质损害 调查机关认为本案有必要依据事实分别从被调查产品进口数量和进口价格对国内产业造成的影响分析因果关系。 调查期内，原产于印度尼西亚和泰国的被调查产品进口数量， 2006年比2005年增长122.42%，2007年比2006年增长77.95%，2008年1-9月比上年同期下降56.91%。2005年-2007年被调查产品的进口数量年平均增长98.95%，远远高于同期国内表观消费量年平均增长31.43%的增幅，呈持续快速增长趋势；2008年1-9月，被调查产品进口数量与上年同期相比有所下降，但仍超过调查期初2005年全年的进口数量。 被调查产品进口数量迅速增加的同时，其在国内的市场份额也相应变化，调查期内，被调查产品占国内市场份额2006年比2005年上升25.69个百分点，2007年比2006年上升8.40个百分点，2008年1-9月比上年同期有较大幅度下降。2005年-2007年，被调查产品占国内市场份额较大，且呈持续快速增长趋势；2008年1-9月，被调查产品占国内市场份额与上年同期相比虽有较大幅度下降，但仍处于较高水平。 与调查期内被调查产品进口数量总体上升相对应，调查期内，随着国内市场需求的持续快速增长，国内产业同类产品产能和产量逐年提高，国内产业同类产品销售量2006年比2005年增长16.25%，2007年比2006年下降8.08%，2008年1-9月比上年期增长24.49%，2005年至2007年年均增长3.37%。国内产业同类产品市场份额2006年比2005年上升4.01个百分点，2007年比2006年下降20.44个百分点，2008年1-9月比上年同期上升1.57个百分点。 上述数据显示，2005年-2007年，被调查产品进口数量的增长远高于同期国内表观消费量和国内产业同类产品销量的增长，被调查产品进口数量的增长不仅填充了国内表观消费量增长带来的需求扩大空间，而且进一步挤占了国内同类产品的市场份额。导致国内产业同类产品销售量未能随表观消费量和产能的增长相应增长，呈先升后降趋势，市场份额大幅下降，降至调查期内较低水平，投资收益率先升后降，开工率先升后降，人均工资先增后降，期末库存大幅增长。 2008年1-9月，被调查产品进口数量虽比上年同期有所下降，但仍超过调查期初2005年全年的进口数量。被调查产品占国内市场份额与上年同期相比虽有较大幅度下降，但仍处于较高水平。与被调查产品进口数量变化相对应，国内产业同类产品在国内需求继续增长的推动和进口数量压力缓解的作用下，同类产品销售量比处于调查期内较低水平的上年同期有一定程度增长，但仍低于同期国内表观消费量的增长，市场份额仅比调查期内最低水平的上年同期上升1.57个百分点，处于调查期内较低水平。上述被调查产品进口数量与国内同类产品销售量等相关指标变化情况表明，被调查产品的大量进口和国内产业遭受的实质损害之间存在因果关系。 调查期内，2005年-2007年，来自印度尼西亚和泰国的被调查产品进口价格和国内同类产品价格均呈先升后降趋势，被调查产品价格对国内同类产品价格产生明显压低作用。上述价格压低作用造成国内产业同类产品经营状况恶化，国内产业同类产品销售收入先增后降，毛利润先升后降，毛利润率和单位毛利润降至调查期较低水平，现金流量状况恶化，投融资能力下降。 2008年1-9月，被调查产品进口价格在2007年比2006年下降8.00%的情况下，继续比上年同期下降3.53%，处于调查期内最低水平。国内产业同类产品在经历了2007年受被调查产品进口价格压低而被迫下调价格和2008年1-9月成本上涨的双重作用下，销售价格比上年同期上升2.16%，与单位销售成本上升幅度基本持平，被调查产品进口价格对国内产业同类产品的价格产生抑制作用。受此影响，国内产业同类产品毛利润率和单位毛利润与上年同期相比基本持平，国内同类产品的获利空间与2007年基本持平，处于调查期内较低水平，国内同类产品盈利水平并未出现实质性好转。调查期内，被调查产品进口价格对国内同类产品的价格产生的压低和抑制作用表明，被调查产品的低价进口造成了国内产业实质损害。 |
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