【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2010]6号
【颁布时间】 2010-01-14
【实施时间】 2010-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 485830 什么是编号？
【正 文】
第21页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业集聚区总体布局规划的通知
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[接上页] （3）建设餐饮业集聚区，逐步打造成中国最著名的餐饮业基地 餐饮业的规模很大，而且杭州又具备发展餐饮业非常良好的条件。第一，杭州市经济发展水平高，人们重视餐饮业。第二，就餐的人群多。杭州市旅游休闲业发达，食客人数多。第三，发展餐饮业的原料丰富，例如钱塘江和千岛湖的鱼。第四，杭帮菜深受各地人民的喜欢。杭州菜历史上分为“湖上”、“城厢”两个流派。前者用料以鱼虾和禽类为主，擅长生炒、清炖、嫩熘等技法，讲究清、鲜、脆、嫩的口味，注重保留原汁原味。后者用料以肉类居多，烹调方法以蒸、烩、氽、烧为主，讲究轻油、轻浆、清淡鲜嫩的口味，注重鲜咸合一。杭州地处江南水乡，气候温和，当地人饮食口味偏清淡，平日喜食鱼虾。因此杭帮菜肴注重原汁原味，烹饪时轻油腻轻调料，口感鲜嫩，口味纯美，色、香、味俱全。现今的杭州菜肴南北口味交融，讲究“二轻一清”，即轻油、轻浆与清淡。目前的东方文化园，有大量空置商铺，可建设大型的餐饮业集聚区。四季大道的开通，从主城区到东方文化园，通过高架，变得很便捷。或者在江干区靠近江边的位置，亦可策划一个大型的餐饮业集聚区，或者萧山和余杭的旅游区亦可建设。 （4）建设培训业集聚区，逐步打造成中国最著名的培训业基地 浙江经济发达，企业众多，因此，无论是高级管理人员的培训，还是员工的职业培训或者大学生的职业规划培训，市场很大。培训师资上，有全国排名前列的浙江大学，有众多的民营企业家。另外，浙江经济成功的经验，吸引了全国各地，来学习取经的人很多，可以吸引他们前来培训。目前，在浙江大学西溪校区和华家池校区实际上已经成为培训基地，可以将浙江大学西溪校区和华家池校区建设成为高端培训业的基地，在下沙大学城建设一个员工和大学生就业的培训基地。 （5）将浙江大学西溪校区打造成杭州最大的创新产业集聚区 浙江大学或者市政府、或者浙江大学与西湖区、高新技术开发区或者多方合作，将浙江大学西溪校区打造成一个老师和学生创新创业的集聚区。目前，杭州经济技术开发区与下沙高沙园区正在合作建设文化创意和软件外包业为主的现代服务业集聚区，其优惠政策比较到位，工作力度大。但是，前面所说，浙江大学在这方面的工作较为落后。可由政府与浙江大学合作，由浙江大学提供西溪校区房产，采取数年内浙江大学老师和学生免租的优惠政府，由政府提供创业资金，将浙江大学西溪校区打造为杭州最大的文化创意、软件开发、科研研发和服务最大的创新型集聚区。 七、落实布局规划的具体措施 1．创新组织体制，完善管理机制 解决服务业集聚区建设的部门分割、地区分割问题是推进集聚区发展首先要解决的问题。而解决这一问题的关键是消除多头管理，理顺组织管理体系。 --市服务业领导小组定期召开服务业协调例会，解决各部门提交的重点、难点问题。 --成立局级的市服务业发展局，将分散在多个部门的服务业管理职能统一到服务业发展局，强化政府对服务业的管理和服务。 --完善行业协会。行业协会的工作中心是为政府、为企业开展好“双向服务”。一方面，把政府有关集聚区建设的政策、法规宣传贯彻到企业；另一方面，发挥调研职能，把集聚区中企业的情况、企业的愿望反映给政府，提供决策参考。 --各服务业集聚区成立“集聚区管理委员会”或“集聚区开发公司”。其主要职责是：制定并组织实施该集聚区的发展规划；制定企业准入和退出该集聚区的标准，并组织实施；招商引资；负责集聚区的基础设施与公共平台建设；接受上级政府对集聚区的考核。 2．抓紧规划编制，强化规划引导 建立以产业规划为导向的服务业集聚区规划体系，是打破集聚区建设上的部门和地区之间的分割，服务业产业规划与城市规划（包括综合体规划、楼宇经济空间布局规划）分离的问题的关键，要通过各层次的服务业集聚区规划的编制，形成一个在产业上互动、在空间上一体的现代服务业集聚区体系，强化规划的引导作用。 服务业集聚区规划体系包括三个层次：一是“杭州市现代服务业集聚区总体布局规划”，它决定了我市现代服务业集聚区在各区、县（市）的总体布局，明确各重点集聚区的功能定位。二是各区、县（市）集聚区发展规划。三是各服务业集聚区的具体建设规划，即在市、区县（市）规划的指导下，充分考虑集聚区周边的城市建设、交通、居住、环境等因素，编制本集聚区可操作性的具体建设规划。 |
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