【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2010]6号
【颁布时间】 2010-01-14
【实施时间】 2010-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 485830 什么是编号？
【正 文】
第3页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业集聚区总体布局规划的通知
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[接上页] --环境匹配。与杭州市以及本区域的城市定位匹配、与居民的生活消费匹配、与城市综合体建设、与楼宇经济发展匹配、与本区域的历史文化匹配。 --布局合理。区内相关产业合理分布，并且具有良好的交通条件、接近市场。 --造型优美。建筑物设计中的色彩、体量、比例、风格、质地、绿化、视野、与周边的协调等。 三、指导思想、总体要求和功能定位 1．指导思想 坚持科学发展观，以市委、市政府确定的“服务业优先发展” 战略为指导，遵循服务业产业空间布局规律与现代城市规划理念，通过体制创新与政策引导，促进服务业企业在空间的有效集聚与区域的合理布局，明确集聚区功能定位与建设规模，把服务业集聚区建设成为我市建设服务业强市、推进我市产业升级与经济转型的重要平台。 2．总体要求 杭州市服务业集聚区布局的总体要求，可概括为“四个利用”和“四个匹配”。 （1）“四个利用” --充分利用政策优势。即要利用国家给予长三角服务业发展的优惠政策，以及浙江省产业集聚区发展方面的成功经验，总结杭州和浙江省在市场化改革曾经领先全国的经验，力求在服务业集聚区建设上，实现机制的突破和创新，在杭州市申请服务业综合改革试验区成功的情况下，成为改革试验的重要内容，在集聚区理论研究上也要争取全国领先。 --充分利用区位优势。杭州做为长江三角洲南翼中心城市，具有省会中心大城市的优势和经济水平高的优势，可以使杭州市服务业集聚区建设走在全国领先的位置。 --充分利用产业优势。依托杭州市和浙江省的优势产业，依托浙江省现有的工业集聚区、商贸集聚区以及杭州市具有优势的服务业企业，建设为之服务的服务业集聚区；或者依托已有的集聚区（例如信息与软件产业），通过扩张完善，建设成为大规模的具有世界先进水平的服务业集聚区。 --充分利用资源优势。杭州市得天独厚的具有核心竞争力的旅游休闲城市资源和历史文化资源以及浙江大学、中国美术学院等名校资源，可以在其周边建设具有核心竞争力的服务业集聚区。 （2）“四个匹配” --现代服务业集聚区的布局要与杭州市打造“生活品质之城”的总体定位和“构筑大都市，建设新天堂”以及“人间天堂，快乐杭州”的总体形象相匹配。 --要与杭州市“服务业优先发展”战略及现代服务业和先进制造业“两轮”驱动的产业发展战略相匹配。 --要与杭州市的城市性质和城市功能区规划相匹配。杭州城市的性质为国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。杭州市将全力打造“国际旅游休闲中心”、“ 全国文化创意产业中心”、“长三角现代服务业中心”，确定了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的功能区规划战略。现代服务业集聚区的建设应该与以上城市性质与发展战略相匹配。 --与杭州的“城市综合体”建设、楼宇经济的发展相匹配。杭州正在推进城市综合体的规划与建设，楼宇、城市综合体是现代服务业发展的物质载体。因此，服务业集聚区的规划与建设应该与综合体的建设与楼宇经济的发展相匹配。 3．功能定位（五个基地） --全国和世界部分集聚区规划和建设的优秀基地。商贸产业集聚区、大旅游产业中的休闲产业集聚区和文化创意产业中的设计产业集聚区（特别是服装设计）、信息与软件产业中的电子商务集聚区，杭州市要把这四个产业中的一些集聚区规划和建设成为全国和全世界最优秀的现代服务业集聚区。 --浙江省、长三角集聚区建设的示范基地。杭州市是长三角地区的中心城市之一，是浙江省的中心城市，杭州市现代服务业集聚区应该成为浙江省和长三角现代服务业集聚区建设的示范基地。 --浙江省和杭州市先进制造业和现代服务业两轮驱动的基地。现代服务业的发展，不仅能够实现服务业自身的发展，还能带动先进制造业的发展，特别是生产性服务业，对先进制造业的促进作用更大。从杭州实际来看，现代服务业对杭州市制造业和服务业的重点服务对象是：萧山的化纤面料生产和销售集聚区，杭州江东工业园区正为打造的汽车产业集聚区、杭州高新技术开发区的电子信息制造产业集聚区。从浙江省看，重点服务对象是遍布全省的服装（时尚）产业基地，以义乌为中心的全省的小商品生产基地。 --杭州市新的经济增长基地。杭州市正在实施“服务业优先”发展战略，市委市政府提出把服务经济打造成杭州的“首位经济”。现代服务业集聚区既要引领杭州市服务业的发展，又要带动杭州市先进制造业的发展，成为杭州市新的经济增长基地。 |
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