【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第87号
【颁布时间】 2010-11-29
【实施时间】 2010-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 530010 什么是编号？
【正 文】
第7页 商务部公告2010年第87号――对原产于欧盟、韩国、美国和印度的进口三氯甲烷实施最终反倾销措施
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[接上页] 在规定的时限内，其他韩国公司没有登记应诉本次复审倾销调查，依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对其他韩国公司做出裁决。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对韩国被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节对正常价值和出口价格进行了比较。 综合以上情况，经调查，倾销调查期内，原产于韩国的被调查产品对中国出口存在倾销。 （二）倾销继续发生的可能性 欧盟 调查机关决定以应诉公司和复审申请人提交的数据和信息以及中国海关统计数据为基础，审查欧盟被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。 1、措施实施期间继续倾销 前述倾销调查表明，倾销调查期内，原产于欧盟的三氯甲烷对中国出口存在倾销。 2、出口能力 （1）产能、产量及出口能力 根据申请人提供的数据，在反倾销措施实施期间，三氯甲烷的产能增长，产量下降，闲置产能出现增长；同期，由于欧盟内消费量增长，出口能力出现一定下降。其中，三氯甲烷的产能2003年至2006年一直为26.8万吨，2007年至2009年增长到32.2万吨，2009年比2003年增长了20.15%。产量上，2004年至2008年，欧盟三氯甲烷产量分别比上年下降11.16%，增长1.01%，增长0%，增长31.34%，下降18.03%，下降2.61%，2009年比2003年下降了6.7%。闲置产能由2003年的4.4万吨增长到2009年的11.3万吨，增长达156.2%。欧盟三氯甲烷出口能力分别比上年增长6.86%，下降0.37%，增长0.37%，下降22.02%，下降11.76%，下降2.67%，2009年比2003年下降了28.44%。欧盟三氯甲烷的出口能力虽有一定下降，但绝对出口能力仍然很大，2008年为7.3万吨，约占同期欧盟三氯甲烷消费量的29.3%，占同期中国表观消费量的12.5%，对欧盟市场和中国市场都有相当的影响力。 （2）欧盟市场消费情况 根据申请人提供的数据，欧盟内的消费量自2004年至2009年分别比上年下降4.22%，增长0.25%，下降0.25%，增长49.06%，增长4.22%，增长0.8%，2009年比2003年增长了50%。虽然在反倾销措施实施期间欧盟市场消费量呈总体上升趋势，但由于欧盟三氯甲烷主要用于生产氟利昂22，而氟利昂22对于臭氧层有破坏作用，根据《蒙特利尔议定书》等国际公约的规定，其生产将逐步减少，因此可以预计未来欧盟三氯甲烷的消费量将逐步下降。 （3）对国际市场的依赖程度 根据申请人提供的数据，2004年至2008年，欧盟三氯甲烷出口数量和占当年产量的比例有所下降，出口数量从9.59万吨下降到7.69万吨，占当年产量的比例从42.8%下降到35.5%。但欧盟三氯甲烷出口绝对数量仍较大，对国际市场的依赖程度仍较高。 3、对中国出口情况 尽管受到反倾销措施制约，欧盟三氯甲烷对中国出口数量仍基本保持稳定呈下降趋势，2004年至2009年出口量从43306吨下降到39384吨，仅下降了9.1%，年均下降不足2%。而同期出口价格呈明显的下跌趋势，从每吨487美元下跌到362美元。 4、对第三国（地区）出口情况 根据申请人收集的海关统计数据，反倾销措施实施期间，欧盟三氯甲烷生产商、出口商还同时向除中国以外的其他国家（地区）低价出口三氯甲烷产品。2003年至2008年欧盟向除中国以外的第三国（地区）低价出口三氯甲烷数量占同期对外出口总量的比例分别为10.8%、5.8%、7.0%、9.2%、9.1%、0.2%。除2008年由于金融危机影响比例较低外，其他年份均占有相当的比例。如果终止反倾销措施，其可能以低价倾销来加大对中国出口的力度。 上述调查表明，原反倾销措施实施期间欧盟是世界主要的三氯甲烷生产国（地区）之一，其产能呈上升趋势，产量呈下降态势，闲置产能增长明显。出口能力总体虽呈有一定下降，但绝对数量仍然很大，对欧盟和中国市场有比较显著的影响力；欧盟三氯甲烷消费量的上升不足以消化其巨大的产能；对国际市场依赖程度有所下降，但仍处于较高水平；在反倾销措施实施期间，欧盟对中国出口三氯甲烷价格下跌明显，数量下降不大，而且向中国以外的第三国（地区）出口中，存在低价出口，说明其具有低价寻求地区外市场的意图，如果终止反倾销措施，其可能以低价倾销来加大对中国出口的力度。综上所述，如果终止原反倾销措施，欧盟三氯甲烷对中国的倾销可能继续发生。 |
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