第3页 成都市人民政府关于印发《成都市国家创新型城市建设规划(2010－2015)》的通知
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[接上页] 2．具体目标。 （1）创新投入大幅增长。财政对科技和教育投入的增幅明显高于财政经常性收入的增幅，全市r&d（全社会研究与试验发展）经费增幅高于地区生产总值的平均增幅。到2015年，全市r&d经费支出占地区生产总值比重达到3%，大中型工业企业研发投入占企业销售收入比重超过1%。 （2）创新基础能力显著增强。到2015年，全市规模以上企业中拥有研发机构的企业比例达到18%以上，每万人劳动力从事研发人员数量达到50人以上，每万名就业人口中受过高等教育人数所占比重达到25%以上，企业研发科学家和工程师占全社会研发科学家和工程师比重达到35%以上，创新人才队伍进一步壮大；国家级技术创新平台力争达到48个以上，其中国家级工程研究中心（含国家地方联合工程研究中心）达到5个以上，国家级工程实验室（含国家地方联合工程实验室）达到10个以上，国家级工程技术研究中心达到18个以上，国家级重点实验室达到15个以上；国家级检测中心达到10个以上；省级及以上企业技术中心达到120个以上，其中国家级企业技术中心达到15个以上；科技企业孵化器达到40个以上，科技企业孵化器面积超过180万平方米。 （3）创新产出效率明显提高。到2015年，以高端产业和产业高端为主要特征的创新型产业体系基本建立，其中高技术工业增加值占工业增加值比重达到30%以上，高新技术企业增加到1500家以上，总收入超过100亿元的高新技术企业和创新型企业数达到10家以上，百万人口发明专利授权数达到200件以上，百万人口技术市场成交合同额达到20亿元以上，百万人口拥有的有效商标注册量达到7000个以上，全市拥有自主创新产品和国家级新产品数量达到600个以上，优势企业主导或参与制定和修订国际、国家和行业标准200项以上，高新技术产品出口额占出口总额比重达到40%以上。 （4）创新效益取得突破。到2015年，经济社会取得又好又快发展，人均地区生产总值达到68000元以上，全员劳动生产率达到35万元/人以上，综合城镇化水平达到60%以上；城乡一体化发展格局初步形成，城乡差距进一步缩小，城乡收入比缩小至2.3∶1；资源节约型、环境友好型社会建设取得初步进展，主要污染物排放量在2010年基础上下降5%，单位地区生产总值能耗降低至0.66吨标准煤。 （5）创新环境不断改善。到2015年，政策环境显著改善，《中华人民共和国科技进步法》等鼓励创新的法律法规得到严格实施，激励自主创新的体制机制基本建立，激励自主创新的相关政策措施得到全面落实；全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，公众具备基本科学素养的比例达到8%以上；全年空气质量优良率达到90%以上，城市污水处理率达到90%以上，有利于创新的生态环境进一步优化。 （6）创新影响力日益增强。到2015年，成都经济区、成渝经济区区域一体的创新网络体系基本建成，区域创新极核地位更加凸显，对成都经济区、成渝经济区、大西南地区及整个西部地区的辐射带动能力日益增强。
三、主要任务 （一）健全区域创新体系。充分把握我市区域创新体系现状，着力构建以企业为主体的技术创新体系，完善创新服务体系，夯实创新基础，构建具有地域特色和优势的区域创新体系。 1．构建以企业为主体的技术创新体系。支持国家级、省级创新型企业建设，引导创新要素向企业集聚，推进科技型企业兼并重组，支持企业加大研发投入，加快培育一批集研发、设计、制造于一体的科技型骨干企业，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。 2．完善创新服务体系。建立健全创新基础条件平台，构建高新技术产业、现代制造业、现代服务业、现代农业等重点产业技术创新联盟，搭建科技、金融、技术交易、企业孵化等中介服务平台，构建社会化、网络化的创新服务体系。 3．夯实创新基础。进一步增强各类高等院校及研究机构的重点学科对创建创新型城市建设的基础支撑能力，加强国家级技术创新平台和国家级技术检测中心建设，培育省级及以上企业技术中心，支持企业、高等院校和科研机构创立国际、国家和地方标准，进一步加强科技企业孵化器建设，大幅度增加创新平台数量，大幅度增强创新平台的创新能力。 4．构建创新人才高地。充分发挥高等教育在建设创新型城市中的基础性和先导性作用，创建一批创新型人才培育基地，大力培育和引进各类人才特别是创新型高级专门人才，加大基础教育和继续教育工作力度，强化国家创新型城市建设的智力支撑。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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