【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]41号
【颁布时间】 2011-04-29
【实施时间】 2011-04-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 555677 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2011年行动计划的通知
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河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2011年行动计划的通知 各省辖市人民政府，省人民政府有关部门： 《安全河南创建2011年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年四月二十九日 安全河南创建2011年行动计划 2011年是实施“十二五”规划、推进中原经济区建设的开局之年，是全面启动安全河南创建工作的起步之年。为全面贯彻落实《河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要（2010-2020年）的通知》（豫政〔2011〕1号）精神，切实做好2011年全省安全生产工作，促进经济社会安全发展，特制定本行动计划。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求：以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设中原经济区战略大局，将防范遏制重特大事故作为首要任务，实施重点攻坚，严格打非治违；深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产保障水平，保持安全生产形势持续稳定好转态势，为加快中原崛起、实现河南振兴提供有力支撑。 （二）工作目标。 1.全面完成安全河南创建年度任务。省政府确定漯河市、济源市2个省辖市，郑州市金水区、新郑市、新安县、孟州市、西峡县、汝州市、长垣县、灵宝市、汤阴县等9个县（市、区），20个城市社区（村镇）、30个企业为试点开展安全创建示范工作，以点带面。到2011年年底，20%的村镇和城市社区要达到安全和谐型村镇（社区）创建标准、15%的规模以上企业要达到安全发展型企业创建标准；安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建数量比上年新增10%；安全生产综合保障能力明显增强。 2.全省安全生产形势稳定好转。重特大责任事故得到有效防范和遏制，各类事故死亡人数控制在2350人以内，亿元生产总值死亡率控制在0.11以内，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.19以内，煤炭百万吨死亡率低于全国平均水平，道路交通万车死亡率控制在1.15以内，火灾事故死亡人数控制在总人口的百万分之1.9以内。 二、主要任务 （一）以防范遏制重特大事故发生为第一要务，突出抓好煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等重点行业（领域）安全监管。 1.煤矿安全。贯彻落实《河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》（豫政〔2011〕40号）和《河南省人民政府关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知》（豫政〔2011〕42号）等文件精神，针对煤矿整合重组中后期特点，在责任落实、检查验收和矿井监察等方面采取严格措施，严厉打击非法违法违规生产建设行为，保持煤矿安全高压态势，坚决防范和遏制煤矿重特大事故发生。 一是狠抓主体责任和监管监察责任落实。严格落实煤业集团安全生产主体责任和当地政府属地监管责任，监督省属煤业集团加强内部人员管理和技术防控，督促当地政府加大对辖区内煤矿负责人履职等情况的监管监察。各级煤矿安全监管监察、煤炭行业管理、国土资源、国资、能源、公安、工商、电力、监察等部门，要依法履行相应的监管监察职责，各司其职，相互配合，形成合力。负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证的部门，要加强对取得证照煤矿的日常监督管理，确保煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。 二是强化兼并重组过程监管。省煤炭企业兼并重组领导小组各成员单位、各级政府及煤炭企业要切实加强煤矿兼并重组过程管理，重点围绕重组手续办理、安全监管职责界定、矿井制度修订完善、矿井基础条件达标、专业技术人员配备、整合资金注入等方面加大监管力度，充分发挥省骨干煤炭企业技术和安全管理优势，推动整合矿井生产规模扩大和技术保障、安全管理能力提升，切实做到“真控股、真投入、真管理”，确保煤矿安全平稳运行。 三是严格复工复产秩序管控。严把兼并重组煤矿复工复产验收关，严格按照《河南省人民政府关于印发加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）等确定的标准和程序组织检查验收，凡安全不达标的煤矿，一律不得批准复工复产，严防因违反程序盲目复工复产酿成事故。 |
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