【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2011]20号
【颁布时间】 2011-05-10
【实施时间】 2011-05-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 558345 什么是编号？
【正 文】
第8页 吉林省人民政府关于印发吉林省服务业跨越发展计划(2011—2015年)的通知
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[接上页] （4）推动文化产业升级。大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、动漫游戏等10大重点产业，打造4个文化产业省级集聚区。推进广播影视制作、出版印刷等领域数字化进程，加快手机报、手机广播电视等产业发展。培育发展文化创意、汽车设计、模具设计、建筑设计等创意产业。挖掘松花石（砚）、人参等特色产业的文化内涵，打造吉林文化产业品牌。 （四）培育发展新型业态。 根据新型业态发展程度，集中政策和财力扶持，鼓励支持新型业态发展和创立，打造龙头企业，发挥示范带动作用，加速形成新的产业领域，分层次、有步骤地推进发展。壮大发展技术较成熟、发展规范、有一定规模基础的电子商务、连锁超市、城市综合体；集聚推进产业关联紧密、需要公共服务支撑、具有集聚效应的总部经济、服务外包；示范引导技术领先、前景广阔、适应新消费需求的物联网、节能服务、新媒体、现代传媒、动漫游戏、咨询策划、数字出版等业态。 1.电子商务。鼓励企业积极参与电子商务，加快现代物流与电子商务的融合，大力推广电子商务在贸易、金融、交通、旅游、娱乐、现代物流等领域的应用。引导流通企业扩大网上采购与销售规模，支持物流配送中心和商品交易市场开展电子商务。加强吉林省国际电子商务应用平台建设，建设长春购够乐空中购物商城等电子商务项目。 2.服务外包。抓住国际服务外包产业转移机遇，积极承接国际跨境（离岸）服务外包。发挥我省地域、产业等自身优势，以长春、吉林、延边为发展服务外包重点区域，以汽车、动漫、金融服务、呼叫中心等为服务外包重点领域，加快发展系统操作、系统应用、it基础设施、基础技术、呼叫中心等信息技术外包（ito）业务。重点培育日本、韩国等服务外包目标市场，发展欧美等服务外包目标市场。扩大外包领域，大力发展面向国内机关事业单位的行政服务、后勤服务以及面向企业的人力管理、会计服务、市场销售、物流供应等业务流程外包（bpo）和技术性知识流程外包（kpo），促进机关事业单位行政服务、后勤服务外包和企业非核心业务剥离。 3.物联网。加快推动以互联网和无线射频识别技术为基础的物联网发展，通过互联网对物品进行跟踪管理，实现商贸流通各环节的全程控制和管理。建设长春、吉林等城市应急管理物联网示范工程，建设一批公共安全、城市交通、生态环境、现代物流、社区综合服务等领域的物联网应用示范工程。推动通信运营商与一汽集团在3g通信领域的战略合作，加快汽车物联网应用。加强启明公司gps物流信息平台与移动物联网平台合作。推动无线传感技术、物联网在吉林油田和吉化公司的应用。 4.节能服务。支持节能服务公司对节能改造项目进行整体操作，鼓励节能服务公司直接同重点用能单位进行洽谈。鼓励省内具有一定规模和实力的综合性节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，做大做强。大力发展产业化、社会化、专业化的中小节能减排技术服务机构。鼓励大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点项目业主单位，组建专业化的节能服务机构，为企业提供节能服务。 5.连锁经营。拓展连锁经营的领域，在医药、烟草、图书报刊等实行集中管理和专营专卖制度的行业广泛开展连锁经营。延伸连锁经营的范围，鼓励大中型商贸流通企业在城镇、乡村开设连锁店。推进连锁经营规模化发展，培育规模大、实力强的流通企业形成跨地区、跨行业乃至跨国界经营的连锁企业集团。 （五）推进体制机制创新。 打破体制机制约束，加快形成以市场为导向、以企业为主体的服务业发展机制。稳妥推进市政公用事业市场化改革，推进生产经营性事业单位转企改制。推动营利性事业单位和机关事业单位后勤服务社会化、市场化。积极推进企业内部二、三产业分离，引导企业提高市场竞争力。推进长春净月低碳生态服务业集聚区国家综合改革试点，积极在制度、体制、机制、政策创新上开展先行先试，加快建立适应低碳生态新城建设的服务产业体系，实现经济增长与低碳生态的互促共进，全力打造低碳生态服务业集聚发展示范区，探索以服务业支撑低碳生态新城的发展新路径。启动省级服务业综合改革试点，积极探索制定推进服务业集聚化发展的政策体系、集聚区公共服务平台建设的新模式、农村合作经济组织运行模式创新、农村生产和生活服务体系建设发展模式创新、以服务业发展促进旧城区改造升级和建设新城区的模式创新等推动服务业发展的有效途径，示范带动全省服务业加快发展。在重点经济领域培育一批市场化运作、与国际接轨的行业协会，填补我省一些服务业重点行业没有行业协会的空白。 |
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