【法规名称】
【发文字号】 发改农经[2011]1383号
【颁布时间】 2011-07-04
【实施时间】 2011-07-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 560010 什么是编号？
【正 文】
第15页 贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划
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[接上页] 六、地质环境风险分析 贵州省山高谷深，沟壑纵横，地貌高低起伏达300～700米。水利工程建设将导致库区水位大幅提高，库区及其周边区域的地质环境特征将发生一定程度的改变，可能导致库岸垮塌、山体滑坡、泥石流甚至诱发地震等自然灾害。此外，由于贵州省喀斯特岩溶发育强烈，境内岩石溶洞、地下漏斗分布广泛，若水利建设前期地质勘察工作不充分，则可能引发水库渗漏、地下水污染等环境问题。 第二节 环境影响减缓对策措施 一、水资源与水环境影响对策措施 1．在充分考虑流域上下游、干支流、左右岸发展需求和生态系统功能维系，环境敏感区和重点保护物种保护要求的基础上，科学确定各流域、区域的水资源配置方案。 2．加强施工期、运行期水质保护，按照《水利水电工程建设征地移民设计规范》进行水库库底清理；按照《饮用水水源保护区划分技术规范》划定生活饮用水源保护区。不断完善供水区的污水处理基础设施，全面加强流域面污染源治理，控制和清理现有污染源，限制网箱养殖，维护和保证水库水质，避免水质性缺水。高度重视解决水库渗漏和地下水污染等问题。 3．按照《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）》要求，采取工程措施或优化水库调度，保证坝址下游的生态流量，并采取低温水控制措施。 4．按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条50例》开展移民安置环评工作，落实生活污水和生活垃圾处理措施。 二、生态影响对策措施 （一）陆生生态影响对策与措施 1．严格按照《野生动物保护法》等法律法规要求，加强重要和珍稀濒危动植物物种的保护；全面实施生境补偿、野生动物迁地保护、植物移栽及抚育管理等生态保护措施。 2．按照《水土保持法》和《建设项目水土保持技术规范》要求，采取工程和植物相结合的水土保持措施，不断增加规划区植被覆盖率，提高水土保持效果。 3．综合规划优先选择当地优势物种，禁止选择《中国第一批外来入侵物种名单》、《中国第二批外来入侵物种名单》和贵州省发布的外来入侵物种；选择其它非贵州省当地优势物种，必须征求行政主管部门意见，并进行充分试验和论证。 （二）水生生物影响对策措施 1．根据贵州省水资源开发现状，结合鱼类保护具体要求，科学划定天然状态河段范围；加强重要和珍稀濒危鱼类“三场”保护。 2．根据贵州省水利项目布局和重要、珍稀濒危鱼类分布情51况，科学设置鱼道、鱼梯和鱼类增殖放流站等鱼类保护设施。 3．进一步完善贵州省鱼类保护的法律法规和规章制度，制定水库养殖规划，严禁引入外来鱼类物种，加强地方特有鱼类保护；加大区域或流域鱼类保护投入，加强鱼类保护。 三、环境敏感区保对策措施 充分考虑各类规划建设项目与自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标的相对位置关系和内在生态联系，按照《自然保护区条例》、《风景名胜区条例》、《地质遗迹保护管理规定》等法律法规要求，充分尊重各类环境敏感区主管部门意见，进一步优化和调整规划项目布局，落实环境敏感区的避让保护措施，或依照法定程序对各类环境敏感区范围进行调整。 四、移民安置环境保护对策 根据移民安置方式和去向，结合移民安置区的生态环境特点和环境保护要求，分别采取相应措施保障移民生活饮用水，落实生活污水处理和生活垃圾处理措施；加强移民安置区水土保持和植被恢复，发展庭园经济；建立和完善医疗卫生机构，开展群众性卫生宣传教育，控制传染媒介，加强人群健康监测。 五、地质风险防范对策 根据贵州省岩溶地质条件，结合规划水利工程区环境地质特点，按照《水利水电工程地质勘察规范》和《中小型水利水电工程地质勘察规范》开展全面地质勘察工作，对不良地质体实施削坡、卸荷或加固处理，对岩溶渗漏落实防渗帷幕措施，必要时对水库浸没区居民进行搬迁；大中型水库优先推荐阶段性蓄水，加强不良地质体和诱发地震监测，不断增强环境地质灾害的组织、管理和应急能力。 第三节 规划方案环境合理性分析 一、规划目标的环境合理性 规划针对贵州省经济社会发展的关键制约因素，三位一体，科学规划，着眼于从根本上解决制约贵州省发展的重大问题，符合国家西部大开发战略目标和现行产业政策，符合贵州省国民经济和社会发展规划、土地利用规划、水利建设规划、生态建设规划、石漠化治理规划有关要求。但由于规划部分项目涉及自然保护区等环境敏感区，应严格按照法律、法规要求，进行项目规模与布局优化调整。 |
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