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[接上页] --立足当前、着眼长远。既要抓住当前的有利时机,力争在“十二五”期间使工程性缺水问题得到有效解决,生态环境脆弱状况得到有效改观;又要着眼长远,统筹考虑“十三五”期间的重大工程布局和重点项目建设,力争从根本上解决制约贵州省发展的瓶颈问题。 --突出重点、注重配套。以水利建设为重点,在充分发挥现有各类水利工程效益的基础上,规划建设一批重点骨干水源工程。坚持大、中、小、微并举,水源工程建设与灌区、渠系等配套工程统筹安排,完善配套,发挥效益。妥善解决水库移民安置等问题。 --因地制宜、分区施策。对城市和重要乡镇等具备条件的地区,通过骨干水源工程集中供水,提高供水保证率;对不具备建设大中型水源工程的地区和分散的农村居民,以小型、微型工程为主解决缺水问题。坚持以恢复林草植被为主,宜林则林,宜草则草,合理确定不同区域生态建设和石漠化治理模式。 --保护优先、建管并重。加强水资源保护和水污染防治,减轻水利工程建设对生态环境的不良影响。加强对生态环境脆弱区特别是重要生态功能区的保护,杜绝边治理、边破坏现象,实现生态环境持续改善。强化水利设施运行管理和维护,确保工程良性运行。 第二节 主要目标和建设任务 本规划以2009年为现状水平年,2015年为近期规划水平年, 2020年为远期规划水平年。规划重点放在前5年,即“十二五”期间。 一、规划目标 1.总体目标 通过本规划的实施,有效提高水利对经济社会发展的支撑能力,提高生态环境对经济社会发展的承载能力,保障城乡居民生活和经济社会发展用水需求,改善生态环境,增强贫困地区自我发展能力,促进贵州省经济社会可持续发展。 2.近期目标 到2015年,水资源综合调配能力明显提高,工程性缺水状况得到有效改善,县城、乡镇生活用水得到全面解决,农村人口饮水安全问题得到根本解决,基本建成满足城乡生活生产需求的供水安全保障体系。全省水利工程年供水量达到127.1亿立方米,人均321立方米,新增有效灌溉面积230万亩,改善和恢复有效灌溉面积470万亩,基本建成农村人口人均半亩基本口粮田。 生态环境脆弱状况得到有效改善,石漠化扩展态势初步遏制。森林覆盖率从39%提高到45%,活立木蓄积量从3.2亿立方米提高到3.8亿立方米,自然保护区面积占国土面积的比例达到5.6%。五年新增治理石漠化面积1.6万平方公里,治理水土流失面积2.6万平方公里,治理退化草地533万亩。 3.远期目标 到2020年,初步建成适应经济社会发展对供水安全和生态安全需求的水利工程体系,水利工程年供水量达到159.4亿立方米,人均389立方米;城乡生活、灌溉供水保证率分别提高到95%和75%;新增有效灌溉面积515万亩,改善和恢复有效灌溉面积715万亩。“两江”上游生态屏障建设取得重大进展,从根本上遏制住石漠化扩展势头,生态环境脆弱状况得到根本改善。森林覆盖率达到50%,活立木蓄积量达到4.5亿立方米,自然保护区面积占国土面积的比例达到6%以上。五年新增治理石漠化面积0.6万平方公里,治理水土流失面积1.5万平方公里,治理退化草地448万亩。 二、主要建设任务 水利建设。2011至2015年,开工建设骨干水源工程382处,其中大型水库3座,中型水库111座,小型水库208座,引提水工程60处,项目建成后新增总库容47亿立方米,新增兴利库容1132亿立方米,解决1300万农村人口饮水不安全问题;改造灌区82个,修建“五小”水利工程31万处,坡耕地综合治理250万亩。2016至2020年,开工建设骨干水源工程139处,其中大型水库1座,中型水库31座,小型水库78座,引提水工程29处,项目建成后新增总库容10亿立方米,新增兴利库容7亿立方米;改造灌区41个,修建“五小”水利工程87万处,坡耕地综合治理150万亩。 生态建设。2011至2015年,营造林1280万亩,森林抚育2900万亩,建设人工草地633万亩,治理退化草地335万亩;2016至2020年,营造林940万亩,森林抚育3100万亩,建设人工草地467万亩,治理退化草地265万亩。石漠化治理。2011至2015年,封山育林育草425万亩,人工造林614万亩,建设人工草地107万亩,治理退化草地198万亩,建设基本农田373万亩;2016至2020年,封山育林育草112万亩,人工造林105万亩,建设人工草地125万亩,治理退化草地183万亩,建设基本农田47万亩。 |