【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]210号
【颁布时间】 2011-08-08
【实施时间】 2011-08-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 563331 什么是编号？
【正 文】
第15页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市战略性新兴产业发展规划(2011－2015年)的通知
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[接上页] 六、保障措施 （一）加强组织领导。 1.建立工作协调机制。一是成立组织机构。成立由市委、市政府主要领导担任组长，市发改委、经委、信息办、财政局、科技局、统计局、外经贸局、国土局、规划局、环保局等部门和各区、县（市）政府参加的产业发展领导小组，下设协调办公室。二是建立相应工作制度。明确各产业的部门职责分工，牵头部门负责编制本领域的“十二五”专项规划、行动方案和年度发展报告，制定年度实施目标，切实加强对战略性新兴产业的规划和培育工作；加大对各部门、城区和开发区的协调力度，明确各项工作的责任主体；建立完善市、区两级政府主要领导联系制度、成员联络制度、材料与信息报送制度、例会制度和年度考评考核制度等；切实加强战略性新兴产业的统计工作，规范统计口径和制度，完善统计指标体系。 2.加强产业发展政策和产业导向研究。一是加强对战略性新兴产业的前期研究。积极跟踪国际产业发展动向，结合我市资源、人才、产业基础等方面现有和潜在的优势，选择市场前景广阔、耗能少、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业进行重点研究，分析产业发展趋势。二是建立对战略性新兴产业的评价体系，不断调整和完善战略性新兴产业发展导向。进一步统筹规划产业的空间布局和结构调整方向，逐步调整和确立全市战略性新兴产业的发展方向和布局导引。三是不断完善产业政策。将战略性新兴产业发展作为建立现代产业体系、转变经济发展方式的重要抓手纳入全市“十二五”国民经济和社会发展总体规划，积极引导，重点扶持，做好定位，编制规划，推进发展。 3.科学推进招商选资。一是营造招商选资氛围。在主流媒体创设专栏、举办专题活动，引进或举办各类论坛，编制和发布全市战略性新兴产业年度发展报告，扩大对外宣传；加强与国内外名企的交流和合作，提升产业国际化水平。二是实施专业招商。重点培育一支懂经济、懂技术的招商队伍，提高专业化招商水平；按照服务为先、市区联动的原则，在全市范围内划定一批重点项目、重点区块在对外招商中予以重点推介，加大针对性招商力度。三是搭建招商选资平台。进一步完善招商组织体制，根据全市战略性新兴产业发展整体空间布局要求，强化市政府在招商项目布局安排中的统筹作用。充分发挥中介、业主的作用，实现多方联动，形成招商合力。 （二）提升创新能力。 1.完善科技创新体系。一是加强市校合作。进一步研究和完善与高校合作的制度、模式等；积极支持区、市（县）与高校建立合作机构，强化各级政府与学校合作的全方位、多层次、宽领域协调互动，设立分领域合作对接委员会，使市校合作扎实深入进行。二是提升研发机构实力。在重点科技攻关和创新领域，着力引进国家级或省部级科研机构；推动企业组建国家、省市级技术中心、研发中心和博士后流动站等，建立产学研相结合的技术创新体系。三是进一步调动企业积极性。全面推进高新技术企业认定工作，强化企业在科技创新中的主体地位；落实企业科技创新活动的各项优惠政策，鼓励和引导企业加大研发投入。 2.推进关键技术创新和产业化。一是实施重大科技专项。根据我市战略性新兴产业实际特点，充分利用现有和潜在优势，选择一批关键核心技术，在规划期内制定详细的研究计划，进行重点攻关，争取实现率先突破。二是重视科技成果的产业化。支持企业自主创新成果的应用，形成科技创新、产业化的良性循环；促进科研机构与企业的对接，实现科技与经济的有效结合；引导科研机构在进行基础研究和高技术研究的同时，鼓励科技人员参与国内产学研合作，从事高新技术成果转化。三是鼓励在战略性新兴产业各领域内组建产业联盟。通过组建研发合作产业联盟、产业链合作产业联盟、技术标准产业联盟等，积极推进关键技术创新和产业化。 3.完善创新公共服务。一是建设科技创新平台。以中小企业为重点服务对象，着力完善开发区、工业功能区和服务业集聚区的科技创新公共服务平台建设，打造区域创新品牌。二是完善科技中介服务体系。为企业提供科技信息、技术开发、技术咨询、成果推广、产品检测、人才培训和知识产权保护等服务，建立以中小企业为主要对象的科技中介服务体系。三是加强知识产权保护。帮助企业树立知识产权保护意识，普及知识产权保护知识，提高应对知识产权纠纷能力，积极应对国际技术壁垒和国内外知识产权纠纷。 |
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