【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]210号
【颁布时间】 2011-08-08
【实施时间】 2011-08-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 563331 什么是编号？
【正 文】
第8页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市战略性新兴产业发展规划(2011－2015年)的通知
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[接上页] 1.发展目标。 到2015年，建立完整的生物产业技术支撑平台与产业配套体系，实现产业规模快速增长、创新能力明显增强、组织结构更趋完善、空间布局显著优化四大目标，建成浙江省生物产业研发中心和产业化重要基地，华东乃至全国一流、面向国际的生物产业基地。创造一批能打开国际市场的品牌产品，努力达到国内一流、国际先进的研发能力，全市规模以上生物产业总产值达到1300亿元，其中生物医药产业销售产值达1000亿元。 2.发展重点。 根据我市生物产业发展基础和比较优势，按照产业化、集聚化、国际化发展的要求，加强与上海基地的合作，重点发展生物医药（包括创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药），积极培育生物农业、生物服务、生物制造、生物能源、生物环保，努力形成以创新为特色、综合性的生物产业集群。 （1）生物医药。 立足现有医药工业的基础，大力引进国际大公司、研发中心和专业人才，围绕解决重大疾病和传染病防治问题，突出发展创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药、生活保健品五大领域，加快发展生物医学、生物药学工程，积极进入干细胞与组织工程等前沿技术领域，努力形成综合性生物医药产业体系，成为国内重要的生物医药产业基地。 （2）生物农业。 以服务长三角都市农业发展和全省高效生态农业发展为重点，结合我市农业生物技术研发及产业化的实际，突出发展农业良种、生物农资、农产品加工、海洋生物、淡水养殖生物等五大领域，努力将杭州打造成为长三角重要的生物农业基地。 （3）生物服务业。 大力发展生物检测等专项技术服务机构，大力培育与引进专业从事新药申报、专利申请、报关代理、商标注册、信息咨询、技术交易、人才培训等的中介机构。进一步加强临床试验基地医院和农业生物技术示范基地建设，扩大新产品试验点，完善管理和提高水平，为全市生物产品开发提供实验服务。抓住跨国医药集团研发外包的机遇，发挥科研资源丰富和成本较低的优势，大力发展合作研究，鼓励跨国公司在我市建立研发中心，促进生物服务业发展。 （4）生物制造业。 发展生物制造技术，推动环境友好的生物加工工艺取代高污染的化学工艺、生物可再生资源取代不可再生的石化资源。大力发展微生物制造、生物基材料等重点领域，积极推动现代生物技术改造我市传统优势产业，开发绿色制造技术和绿色产品，降低制造业生产能耗与污染物排放水平。 （5）生物能源。 开展生物能源探索研究，筛选培育能量密度高、抗逆性强、不与人畜争粮、争耕地、争水以及不危及生态的高产优质能源植物新品种。依托资源适度发展甲醇汽柴油，开发生物质转化能源。加大规模化沼气技术开发力度，大力发展集约化专业养殖场沼气工程、利用有机废弃物的大型工业沼气工程，建设一批高技术、高水平的沼气发电供热供气示范工程。 （6）生物环保。 研发农业面源、城市生活塑料等污染物的生物分解技术，特别是围绕城乡垃圾无害化处理，重点研究开发利用生物工程、生物技术对产业废弃物的资源化处理技术和工艺。大规模发展和应用生物环保技术，处理污水、垃圾。利用生物技术开发可降解材料。 3.发展举措。 （1）加快国家高技术产业基地建设。以杭州经济技术开发区为我市生物产业国家高技术产业基地核心区块，以杭州高新技术产业开发区、浙江省农业高科技示范园区、城西科技创新孵化区块等为扩展区，实施“一点多园、一顶帽子大家戴”发展模式，优先落实土地指标，尽快完善配套基础设施建设，对进驻的生物企业和投资项目，增加资助力度，引导企业向园区集聚。 （2）培育生物骨干企业。推动生物企业、科技资源向骨干企业集中，建立健全企业集团公司法人治理结构和母子公司体系，形成若干以资产为纽带，以企业集团母公司为核心，管理规范，科研、生产、营销一体化的生物骨干企业。鼓励优势企业通过收购、兼并等方式进行低成本扩张，鼓励产品类型、质量相当的企业组建企业联盟或联合重组，促进企业间分工合作，避免低水平重复建设和恶性竞争。 （3）构建公共技术平台。以现有高校、研究院的重点实验室、工程研究中心和骨干企业技术研发中心为依托，整合大型仪器设备资源，加强省市合作以及与上海科研机构的技术合作，在药物筛选、育种等方面共同组建一批以共性关键技术开发为重点，具有较大规模、多学科综合交叉、创新能力强、开放运行的公共技术平台。 |
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