1.社会保障

--符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保。

--残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险；逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。

--完善重度残疾人生活补助制度，试行低保极重度残疾人护理补贴制度。

--实施“关爱行动”等一批助残慈善项目，推进残疾人慈善事业加快发展。

2.公共服务

--完善康复服务网络，帮助50万残疾人得到不同程度的康复；普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

--完善残疾人教育体系，健全残疾人教育保障机制。积极发展残疾儿童学前康复教育，适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育，鼓励残疾人接受终身教育。

--加强职业技能培训和岗位开发，稳定和扩大残疾人就业，城镇新就业残疾人5万；规范残疾人就业服务体系，保障有就业需求的残疾人得到就业服务和职业培训。

--加强农村残疾人扶贫开发，为10万农村残疾人提供实用技术培训；扶持15万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力；实施“安居工程”等项目，改善贫困残疾人家庭居住条件。

--建立残疾人托养服务体系，为10万人次智力、精神和重度残疾人提供托养服务补助。

--加强残疾人公共文化和体育健身服务，搭建闽台残疾人文化常态化交流平台，进一步丰富残疾人精神文化生活。

--建立残疾人法律救助工作协调机制，加快残疾人法律救助工作站建设，为残疾人法律救助服务提供经费。

--加快推进无障碍环境建设，为2万户以上困难残疾人家庭无障碍改造提供补助。

--实施国家残疾预防行动计划，开展残疾预防体系建设试点项目。

3.支撑体系

--加强保护残疾人合法权益的制度建设，制定《福建省残疾人保障条例》、《残疾人康复管理办法》、《残疾人就业保障金管理办法》、《残疾人体育管理办法》等一批政策法规。

--全面推进“福乐家园”建设，期末达到200所规模；制定“福乐家园”建设标准和服务规范。

--县以上建立健全残疾人康复、就业、辅助器具和托养等服务体系，规范发展、培育扶持一批服务残疾人的社会组织。

--建设好省、市、县三级专职、专业和志愿者队伍，加强残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养。

--新建、改建、扩建一批骨干残疾人服务设施。

--建立财政资金投入稳定增长的残疾人事业经费保障机制，福利彩票公益金每年安排一定比例用于支持残疾人事业，体育彩票公益金加大对残疾人体育事业的支持力度。

--完善应用“海西助残”综合业务信息管理系统，提高信息化管理水平。

--做好残疾人社会保障与服务统计和残疾人状况监测。充实完善残疾人综合管理数据库和福建省“残疾人在线”服务网。

--开展残疾人事业科技研发和理论研究。