【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2011]74号
【颁布时间】 2011-10-08
【实施时间】 2011-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 571976 什么是编号？
【正 文】
第6页 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十二五”民政事业发展规划的通知
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（七）发挥社会组织服务功能，不断激发社会活力。 构建布局合理、结构优化、功能完备、充满活力的社会组织体系和法制健全、行为规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体系，形成政府管理、社会监督、组织自律相结合的管理格局。 加快培育发展社会组织。围绕经济转型升级、社会建设管理加强的现实需要，以行业骨干企业为主体，有重点地在先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域，培育和发展一批综合实力较强、运转机制灵活、功能较为完备的行业协会。建立扶持社会组织发展专项基金，新建一批集基础办公、行业服务、信息交流、规范管理为一体的社会组织培育孵化基地。 提高管理和服务水平。推进社会组织管理体制改革，健全内部管理和以诚信为重点的信息披露、失信惩戒制度，探索行业协会、基层社会组织、公益慈善组织、民办非企业单位登记管理新办法，增强社会组织的社会性、民间性和自律性。科学设置省、市、县三级社会组织评估体系，评估等级a级以上社会组织达到总数的30%左右，其中3a级以上的达到10%以上。创新社会组织管理模式，强化行业管理和综合监管，形成各司其职、各负其责、协调配合、齐抓共管的监管体系。 增强社会组织自我发展能力。适应社会需求变化，健全政府与社会组织协作机制，加大政府资助力度，培育社会组织自我发展能力，在推进政府向社会组织转移职能和购买服务方面取得新的突破。支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务，充分发挥各类组织在提供服务、反映诉求、化解矛盾、规范行为等方面的作用。 （八）规范专项社会事务管理，提升公共服务水平。 建立以民生为导向的公共管理和服务体系，创新社会管理方式，不断满足群众多层次、多样化的公共服务需求。 加强行政区划管理。顺应工业化、城镇化双轮驱动战略及区域发展和城市发展的需求，科学合理、适时适度调整行政区划，优化资源配置，统筹城乡发展，形成大中小城市和小城镇协调发展的行政区划结构和空间布局，为拓展区域均衡发展和增强城市辐射带动功能搭建平台。依法加强边界线管理，推进平安边界建设。加强安徽城市群及省直管县行政区划工作研究。 提高地名公共服务水平。深入推进地名公共服务工程建设，建立标准规范、方便及时、适应社会需要的地名公共服务体系。推进完善地名管理法规和制度，加强地名数据库系统建设，开展地名信息服务，大力弘扬地名文化。全面推进地名规划编制工作，提高地名命名的科学性、前瞻性。加强对城市和乡镇基层地名标志的补设、维护和管理工作，推进标准地名的规范使用。 依法规范婚姻、收养登记管理。继续推进婚姻登记管理体制改革，加强登记机关规范化建设。进一步改善登记场所和服务设施，提高服务水平，实现登记流程规范化和服务人性化。完善婚姻登记信息化建设，实现登记信息资源共享，为全国实现婚姻登记联网奠定基础。依法做好收养登记，力争婚姻、收养登记合格率达100%。 扎实推进殡葬改革。大力推行惠民殡葬政策，理顺殡葬管理体制，强化监管和行风建设，提高殡葬服务水平，建立覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。加强基本殡葬服务设施建设和设备配置，新建和改扩建殡仪馆，更新改造火化设备。大力推行生态殡葬、绿色殡葬，提高火化率，严格控制经营性公墓建设，推进公益性墓地（公祭堂）建设，满足基本殡葬需求。实现全省殡葬信息化建设三级联网。 （九）发展慈善事业，充分发挥社会保障的补充作用。 着力构建政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的工作机制，形成慈善理念深入人心、慈善资源充分利用、慈善资金不断增长、救助能力不断提高、慈善事业健康发展的局面。 加强慈善文化建设。营造人人关心支持慈善事业的社会氛围，发展以爱心奉献、互助和谐为核心的现代慈善文化，推广平民慈善、全民慈善的社会理念，强化合力慈善、社区慈善的社会观念，努力形成具有安徽特色的慈善文化。 发展慈善运营主体。进一步健全慈善工作机构，形成市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级慈善组织，重点培育和发展一批有条件的企业建立慈善工作站。加强慈善志愿者队伍建设，推进慈善工作人员职业化、专业化。建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度。建立政府调控与行业协调互动、行政管理与行业自治互补的慈善事业管理格局。 |
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