【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2011]74号
【颁布时间】 2011-10-08
【实施时间】 2011-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 571976 什么是编号？
【正 文】
第8页 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十二五”民政事业发展规划的通知
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[接上页] （二）三项基础工作。 加强自身建设，固本强基，提升能力，夯实民政基础工作，提高服务保障水平，促进民生改善，为民政事业可持续发展提供坚实保障。 推进民政标准化、信息化建设。完善社会服务标准化体系，建立健全结构合理、层次分明、协调一致、覆盖各业务领域、能够支撑社会服务事业持续发展的设备标准、实施标准、人员标准、服务标准及评价标准等体系。建设以电子政务外网为主干，以光纤、vpn网络为补充的省、市、县（市、区）、乡（镇）四级民政网络。建设30个全省民政业务子系统，重点建设养老服务系统、自然灾害管理系统、社区居民服务系统、居民家庭经济状况核对系统、社会运行基本保障预警系统。完善全省民政基础资料数据库和视频会议系统，提高办公自动化水平。 加强民政法制建设。加快推进民政事业立法进程，建立立法项目储备，尽快起草基层政权建设、自然灾害救助、社会救助、社会福利、优抚安置、社会组织管理等工作中亟需的地方性法规、政府规章和规范性文件，建立起适应民政事业发展的政策法规体系。定期进行法规、规章以及规范性文件清理，加强法规与政策之间的协调配合。全面推进民政依法行政，创新民政法制工作机制，突出依法管理、依法服务，规范执法行为。做好民政行政执法人员资格认证工作。进一步分解民政行政执法职责，细化执法岗位责任，建立完备的依法行政考核监督机制。加快体制机制创新步伐，努力将依法行政要求内化为民政工作的自身需要，形成有法必依、执法必严、违法必究的良好局面。继续实施民政普法工程，以普法促进执法，营造良好的民政事业发展法制环境。创新民政法制监督工作，加大执法检查力度，加强行政复议与应诉工作，有效促进民政事业发展。 强化民政队伍建设。结合落实省民政行政主管部门与设区的市签订的“推进民政事业发展合作协议”，加强民政基层机构和基层人才队伍建设，夯实民政基础工作，实现专门机构管事、专职人员理事、专用场所议事、专项经费办事、专有制度规范事。完善干部教育培训制度，改善干部知识和能力结构。加大教育培训投入，探索教育培训方式，建立完善民政系统教育培训体系。推行民政职业技能鉴定，加快培养灾害信息、养老护理、孤残儿童护理、假肢制作、殡葬等专业技能人才。加强社会工作人才队伍建设，强化岗位开发设置政策措施，建立和完善社会工作人才培养、使用和管理机制，推动社会工作职业化、专业化建设。健全社会工作人才薪酬保障制度。建立社会工作人才和社会志愿者队伍联动机制，为全面履行民政职能提供坚实的组织和人才保障。 六、保障措施 （一）坚持推进改革创新。坚持用改革的办法、创新的思维引领民政事业发展。根据民政事业面临的新形势和民政对象的新变化、新要求，健全社会救助制度，推进社会福利制度转型发展，探索退役士兵安置改革，创新社会组织管理和运行模式、区划调整以及社会服务，引入市场竞争机制，形成目标明确、监管制度完善、运转协调高效、充满活力的管理体制和运行机制。 （二）加大民政资金投入。建立健全以公共财政投入为主，与民政事业发展需要相适应的多渠道、多层次、多元化的资金筹措机制。完善资金绩效评价制度，提高资金使用效率。统筹协调，落实皖北等地区民政事业发展资金扶持措施。探索以政府购买服务为重点的公共服务供给模式改革，配合相关部门将政府购买公共服务纳入政府采购体系。 （三）加强民生工程建设。继续推进农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养、农村五保供养服务机构建设、社会（儿童）福利院建设、光荣院建设、孤儿救助制度、社区养老服务机构建设等民政民生工程的实施，扩大社会救助、社会福利覆盖范围，加快社区服务基础设施建设。 （四）突出重大项目建设。建立完善决策科学、投向合理、运作规范、监管严密的项目运营管理机制，将民政公共服务项目纳入相关规划。完善民政建设项目储备库，优化项目功能，集聚发展要素，体现规模效应。强化项目管理，切实做好规划项目的会商核定、方案设计、土地征用、资金配套等准备工作。落实项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、终身负责制，确保规划项目经得起历史和实践检验。 |
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