【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]45号
【颁布时间】 2011-11-23
【实施时间】 2011-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 572472 什么是编号？
【正 文】
河北省人民政府办公厅关于印发河北省城镇化发展“十二五”规划的通知
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河北省人民政府办公厅关于印发河北省城镇化发展“十二五”规划的通知 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 《河北省城镇化发展“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。 二○一一年十一月二十三日 河北省城镇化发展“十二五”规划 为深入推进我省城镇化战略，依据《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《河北省城镇化发展“十二五”规划（2011年-2015年）》。 一、发展基础与面临形势 （一）主要成就。 “十一五”时期，我省深入推进城镇化战略，特别是通过开展城镇面貌三年大变样工作，将全省城镇化发展推向了一个新阶段。城市基础设施日趋完善，综合承载能力明显提高、居民生活环境大为改观，城市管理水平不断提升，现代城市魅力初步显现，城镇化发展“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。 1.城镇化水平明显提高。全省城镇化率由2005年37.7%提高到2010年44.5%，5年间增长6.8个百分点，年均增长1.4个百分点，比全国平均水平快0.5个百分点，与国内先进地区的差距进一步缩小。 2.中心城市加快壮大。全省设区市规模扩大219.3平方公里，设区市人口占全省城镇人口的比重由42.5%增加到51.9%。新增工业聚集区和开发区40个，增强了聚集辐射和带动作用。建立了统筹管理中心城区和周边县（市）的同城化管理机制，促进了主城区与毗邻城镇、产业集聚区的协调发展。 3.环境质量明显改善。全省设区市城市空气二级以上平均天数由2005年的295天，提高到2010年的337天，5年间提高42天。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物全年平均值与2005年相比分别下降了43.8%、14.7%、22.2%，空气质量稳定达到国家二级标准，国家下达的“十一五”主要污染物减排目标任务圆满完成。 4.城市功能显著增强。全省县城以上城镇污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到78.7%，设区市城区人均道路面积和公园绿地面积分别达到16.7平方米、11.5平方米，建成了一大批体育场、图书馆、博物馆、展览馆等大型公共设施。 5.居住条件大为改观。强力实施“一保三改”工程，全省保障性住房建设和各类棚户区改造惠及户数达到98.6万户，住房保障覆盖率达到10.5%。以廉租住房和公共租赁房为主、经济适用住房和限价商品房为辅的住房保障体系初步建立，城市人均居住水平达到28.6平方米。 6.城市产业持续发展。11个设区市和22个县级市市区工业增加值占全省的比重，从2005年的39.7%提高到2010年的51.0%。172个县（市、区）中有117个具有特色产业集群，为城市发展提供了强大支撑。 7.发展环境持续优化。出台了《河北省人民政府关于加快推进城市化进程的若干意见》、《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》、《河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》等多个重要文件以及30多个配套政策，为加快推进城镇化进程提供了有力保障。 （二）面临形势。 我省地处环首都、环渤海核心地带，区位优势明显，目前全省正处在城镇化和工业化快速发展时期，面临着难得的机遇。国家“十二五”规划将京津冀地区经济一体化发展纳入国家战略，支持首都经济圈、河北沿海地区、冀中南地区加快发展。我省“十二五”规划纲要明确提出转变城市发展方式，推动城市发展上水平、出品位，加快产业和人口聚集，优化城市布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，走符合河北实际的新型城镇化道路。2008年以来，通过开展城镇面貌三年大变样，11个中心城市的承载能力大大增强，一批中小城市迅速成长，为城镇化发展奠定了坚实基础。特别是沿海地区地位凸显，曹妃甸新区、黄骅新区、北戴河新区和乐亭新区等新的增长极正在加速形成。 同时也要清醒地认识到，我省城镇化滞后于工业化发展，并低于全国平均水平，仍然是制约经济结构和城乡结构调整的主要矛盾，城镇化发展面临着加速发展、质量提升和体制创新等重大任务。资源支撑能力弱、生态环境容量不足、水和土地要素供求矛盾突出等问题依然存在，迫切需要加快转变城市发展方式。城镇体系不完善，大城市带动能力弱，中小城市数量少，小城镇规模小、发展质量不高，城市集群发展仍处于初级阶段。城市功能不完善，城市规划建设和管理水平不高，城市面貌缺乏特色，城市改造建设的任务还很繁重。 |
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