【法规名称】
【颁布部门】 福州市政府
【发文字号】 榕政综[2011]189号
【颁布时间】 2011-12-13
【实施时间】 2011-12-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 575035 什么是编号？
【正 文】
第13页 福州市人民政府关于印发福州市“十二五”高新技术产业发展专项规划的通知
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[接上页] --确立风险投资的辅助作用。建立健全以政府风险投资补助为引导、民营风险投资为主体、风险投资规模不断扩大、风险投资进入与退出良性循环的运行机制；进一步建立和完善高新技术成果转化的风险投资机制、保险机制、科技信贷机制和信用评估机制等，进一步培育资本市场，完善风险投资体系；建立高新技术成果转化项目库，运用创业投资机制，吸引社会资本投资高新技术科技成果转化项目；扩大创业投资引导基金规模，鼓励高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构；建立贷款风险补偿基金，完善科技型中小企业贷款补偿机制，引导和支持银行业金融机构加大科技信贷投入。 四、构筑人才高地 --做好人才引进。坚持以人为本，建立多层次的高新技术人才吸引和激励机制，吸引人才进入，激励人才发展，建设福州市留学归国人员创业园；创造和谐宽松、高发展机会、高收入预期和低就业成本的创业环境；出台适合高、精、尖人才发展的特殊政策，加快高端人才引进速度（例如，到2015年，海西研究院人员引进各类专业人才总体规模达到2000人左右，通过国家、中科院和福建省人才计划，面向全球招聘110名以上学科、领域带头人，引进350名科研骨干）；进一步贯彻落实技术要素参与收益分配政策，深化分配制度改革，加大科研奖励力度；建立科学的人才评价机制，逐步形成以能力为主，业绩为导向，重在社会的专业技术人才评价使用机制，让各类人才脱颖而出。 --加强人才培训。建立若干个较具规模的高新技术人才培训基地，创新培训模式，加大对高新技术产业高、精、尖人才的选拔、培育；加强对中高级管理人才、研发人才、复合型人才、紧缺专业人才的联合培训，重点解决人才结构失衡问题。 --造就领军人物。培养和造就企业家和科技领军人才是发展高新技术产业的一项战略性任务，要完善企业家和企业经营人才的交流市场，逐步形成一支能够在国际市场上力争高下的企业家队伍，培养具有超前意识、创业精神、善于开拓、既懂技术又懂经济的复合型高素质人才；善于发现和培育具有国际先进管理知识、了解科技产业化规律的高素质管理人才；建立优上劣下、人才辈出的用人机制，大幅提高管理队伍的素质。 --营造集聚平台。吸引、鼓励海内外大企业在福州设立研发机构，营造人才集聚的平台。加快在土地使用、项目研发、知识产权保护等方面出台相关政策，鼓励海内外大企业在福州设立研发机构，加快引进国际大企业研发机构的步伐，使之成为培养和集聚人才的有效载体；支持和鼓励海内外大企业研发机构参与政府重大项目的研发，为各类优秀人才提供发挥聪明才智的舞台。 五、强化科技服务 --发展和完善高新技术产业的行业技术创新中心。依托企业、高校、科研院（所），通过企业化运作，市场化经营，整合科技力量和创新资源，为行业技术创新服务，提升福州高新技术产业竞争力。 --提升科技企业孵化器。依托现有各高新园区的孵化器，通过资源的有效整合和优化配置，打造高新技术企业孵化器联盟，推动孵化器服务功能和水平的全面提高。鼓励民营科技企业及社会力量兴办各类孵化中心，形成综合孵化器和专业孵化器共同发展的格局。 --构建技术转移服务平台。以现有福州高新技术交易平台为基础，整合现有的各类科技资源，构建“福州市高新技术转移中心”，打造研发、转移、交易、服务便捷通道，促进科技成果转化和技术转移。构筑产学研有效互动平台，从项目成果转化、资源共享、人才合作三大板块入手，推进高新技术科技成果产业化。 --建设科技资源共享平台。建设面向高新技术企业提供合同登记、项目受理、资质申报、成果认定、知识产权服务等“一站式”科技创新服务平台。建立高新技术科技服务中心，提供文献检索、信息咨询等增值服务；链接大专院校、科研结构、大型企业，构建虚拟科技图书馆。大力发展科技中介服务机构，规范和提高服务质量，健全科技中介服务体系。 --建立科技金融合作平台。建立和完善高新技术科技成果评价和评估体系，培育一批专业化高新技术科技成果评估机构和人员；加快发展高新技术科技担保机构、科技保险、创业投资机构和生产力促进中心，为科技型高新技术中小企业融资提供服务；探索发展科技创新企业股权融资方式，为高新技术中小企业融资开辟新的途径；推动国家高新区建立科技金融服务平台，打造市场化运作的高新技术科技金融重点企业，集成科技金融资源为企业提供综合服务。 |
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