【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]84号
【颁布时间】 2011-12-15
【实施时间】 2011-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 576067 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”安全生产规划的通知
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四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”安全生产规划的通知 各市（州）人民政府，省政府安委会成员单位： 《四川省“十二五”安全生产规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 四川省人民政府办公厅 二〇一一年十二月十五日 四川省“十二五”安全生产规划 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合我省实际，制定本规划。 一、规划背景 （一）“十一五”期间安全生产成效。 在省委、省政府的坚强领导和国家安监总局的指导下，全省各级人民政府及相关部门始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入贯彻落实科学发展观，克服“5·12”汶川特大地震灾害和国际金融危机带来的双重不利影响，把“重视基层、强固基础、关爱群众”作为安全生产工作的出发点与落脚点，大力实施“科技兴安”和“人才强安”战略，全面开展“三项行动”和“三项建设”，有效建立部门协调联动机制，扎实推进基层基础工作。“十一五”期间，全省安全生产有6大举措成效显著：一是建立健全省、市、县三级安全监管执法体系；二是强化重大隐患综合治理；三是创建100个安全生产示范乡镇；四是实施公路安保工程，书每县每年安装不少于 1公里的波形防护栏，旅游热线地区的安保设施得以全面完善；五是着力构建安全生产科技支撑体系。对上万辆营运车辆加装了 gps系统，对上千对煤矿加装了瓦斯监控系统；六是重视安全培训，安全培训累计达400万人次以上。通过这些行之有效的工作，“十一五”安全生产规划主要指标顺利完成，其中全省生产安全事故起数和死亡人数持续双下降，亿元生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率分别下降73% 和40% ，实现了国务院确定的到2010年安全生产状况明显好转的阶段性目标，安全生产与经济社会协调发展迈上新的台阶。 专栏1 “十一五”安全生产规划主要指标完成情况
（二）“十二五”时期安全生产面临的形势。 “十二五”时期，我省确立了以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线、以改善民生为根本目的的指导思想，这为解决深层次、结构性、区域性的安全生产问题创造了有利条件。全省安全生产工作将进入以实现安全发展为目标，推动经济社会发展转型，保障和改善民生的关键时期。 ---全面建设小康社会需要提高安全生产水平。到2015年，全省经济总量将突破3万亿元大关，人均生产总值将超过5000美元，经济社会发展将有望达到中等发达国家水平。但是，从当前我省与中等发达国家安全生产水平的比较来看，差距还相当大，实现安全生产与经济社会协调发展还面临巨大的挑战。 ---加快转变经济发展方式需要改变安全生产方式。党的十七大报告明确提出了加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前，我省经济的快速发展对转变经济发展方式提出了迫切的要求，如何为加快经济发展方式转变提供安全生产保障也成为我们面临的一项重大课题。 ---建设西部经济发展高地对安全生产提出新任务。省委、省政府提出，在“十二五”期间，我省要抓住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，努力建设西部经济发展高地和全面小康社会。因此，在西部综合交通枢纽和基础设施建设等一大批重大项目的推动下，省内建筑、能源与原材料市场需求持续增长，交通运输量成倍增加，同时“7＋3”产业发展也会给新工艺、新设备、新材料应用带来新的不安全因素，安全发展任重道远。 ---公众安全健康权益需求不断增强。随着经济发展和社会文明进步，全社会对安全生产的期望不断增大，广大从业人员“体面劳动”的意识不断增强，对安全监管效能、事故灾难应对处置能力、安全文化建设的要求越来越高，对加强职业安全监管、有效改善作业环境，确保全民职业安全健康有了更高的期待，对安全生产工作提出了更高要求。 |
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