第8页 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市非公有制经济“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 5．沪渝（g50）沪蓉（g42）高速产业密集带。以沪渝高速公路长寿至垫江段、沪蓉高速公路垫江至万州段、万开高速公路及202省道为发展主轴，以垫江县、梁平县、开县、城口县为产业结点，打造产业密集带。重点发展农产品加工、能源产业、精细化工、建材、现代农业等产业。充分发挥垫江县、梁平县两地交通、资源、人力、信息等优势，重点布局天然气精细化工、特色轻纺食品加工、优质粮油生产加工、竹制品加工等产业；开县重点布局能源、建材、服装、食品、精细化工等产业；城口县主要布局资源加工、清洁能源、建材、农产品加工等产业。到2015年，非公有制经济实现增加值600亿元，工业产值超过800亿元。 六、项目投资 根据非公有制经济产业发展重点和空间布局，围绕重庆市经济社会发展的总体战略目标，科学规划第一、二、三产业，大力实施集群发展战略。“十二五”期间，重点推出一批产业基础好、发展潜力大、带动力强、可持续发展的非公有制经济投资项目，引导、鼓励企业加大投资力度、加快发展速度，力争投资超过3.3万亿元。第一产业主要发展具有区域特色的农产品项目：农、林、牧、渔服务业、生猪、菜牛、山羊等牲畜及家禽产业化项目、粮食产业化项目、优质水果产业化项目、优质中药材产业化项目及优质蔬菜、油料、茶叶等，重点项目完成投资超过300亿元。第二产业充分利用资源、产业基础，整合区域优势资源，主要发展采矿业、制造业、建筑业以及电力、燃气及水的生产和供应等产业，重点项目投资力争超过14720亿元。第三产业主要发展现代物流业、现代金融业、现代商贸业、中介服务业、旅游业、房地产业、社区服务业、住宿及餐饮业。支持科技、信息、中介服务、教育、卫生、文化事业等服务业项目，重点项目投资超过18280亿元。 重庆市非公有制经济“十二五”主要投资项目表
七、主要任务 （一）畅通融资渠道。 加强政府、企业和金融机构的沟通协调，搭建银企对接合作平台，鼓励金融机构结合非公有制经济发展需求创新金融产品和服务，以风险投资、银行及小额贷款公司贷款、发行债券和上市融资等构筑非公有制经济融资体系。支持企业境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。积极开展小额贷款公司等新型金融组织试点，支持发展融资租赁、典当等。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金，支持设立商业性或互助性信用担保机构。大力发展技术交易市场、产权交易市场，通过产权转让促进资产流动和重组，吸纳社会资金，促进技术与资本的有机结合。充分吸纳民间资本，把积聚民间资本作为非公有制经济融资的重要渠道，通过民间资本创办企业、民间资本参股或控股、民间借贷方式，大力集聚社会资本。到2015年，非公有制企业直接上市融资达50户；融资担保机构、小额贷款公司分别突破200家，年担保、小额贷款能力分别达1000亿元。 （二）提升非公有制经济整体素质。 加强引导，帮助非公有制经济提高科技、经营、管理水平，不断提升重庆市非公有制经济整体素质。一是实施管理经营者培训战略。将全市非公有制经济从业人员及管理人员的培训纳入全市人才战略计划，全面提高非公有制经济从业人员在经营业务、法律等方面素质。每年从市就业专项资金中安排一定比例资金，专款用于民营企业创业培训及实施人才战略计划，由重庆市非公有制经济发展领导小组办公室（市中小企业局）负责制订计划，组织分期实施。二是建立和完善现代企业制度。完善公司治理结构，根据现代企业管理理念，积极探索有利于企业更好更快发展的产权制度，建立健全内部激励约束机制，形成科学规范的经营管理模式。三是提升企业创新能力。深入贯彻鼓励非公有制企业自主创新的有关政策，帮助非公有制企业积极争取各类扶持基金，对具备条件的扶持其加快建立国家、省市级开发中心。进一步加快“产学研”结合，采取联合攻关、技术入股、技术承包等形式与大专院校及科研单位结成利益共同体。四是规范企业行为。进一步规范非公有制企业行为，引导非公有制企业遵守法律、法规，守法经营，保护职工合法权益，加强企业诚信建设，引导非公有制企业积极承担社会责任，打造良好的社会形象。 （三）推进园区发展与拓展发展空间并举。 |
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