【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办函[2012]2号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 578852 什么是编号？
【正 文】
第10页 石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市水利改革发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 5.7.6健全水法规体系，强化依法行政 进一步完善水利相关政策和法规，实现立法和水利行业政策研究工作与水利改革、发展和水利重大问题有机结合。进一步完善促进节约用水、发展农村水利和生态环境保护以及水管体制与投资体制改革方面的地方性法规和配套政策。 全面坚持和推进依法行政，完善科学民主决策程序，不断提高水利系统法制化水平。完善水行政执法体制和制度，强化执法，保证水法规的有效实施。完善水事纠纷预防和调处机制，保障水事秩序和谐有序。深化水利行政审批制度改革，进一步提速、提质，规范行政行为，加强水法制宣传教育，弘扬法治精神。 5.8全力做好第一次全国水利普查 按照国务院的统一部署，在2010年至2012年三年期间，全面查清我市江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我市江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，灌渠和地下水井及水土保持情况，掌握水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为我市经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。普查内容包括：江河湖泊基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查等。 6 “十二五”水利改革发展总体布局 6.1建立与本市水资源相和谐的经济结构与产业结构 6.1.1分阶段水资源供需分析 2010年全市供水总量31.74亿立方米，其中地表水供水6.03亿立方米，地下水供水25.71亿立方米。总供水量中，农业灌溉用水量21.33亿立方米，占总用水量的67.2%；工业用水量3.01亿立方米，占总用水量的9.5%；居民生活用水量2.83亿立方米，占总用水量的8.9%；林牧渔畜用水量2.49亿立方米，占总用水量的7.8%；城镇公共用水量0.91亿立方米，占总用水量的2.9%；生态环境用水量1.16亿立方米，占总用水量的3.7%。 预计到2015年，在南水北调已通水的前提下，全市可供水量为35.06亿立方米，预测总需水量达到35.2亿立方米，缺水0.14亿立方米，全市水资源供需基本平衡。“十二五”期间，城镇和农村生活供水保证率达到95%以上，工业通过强化节水，供水保证率达到90%，农业灌溉用水定额平水年（p=50%），从现状289立方米/亩降低为246立方米/亩，年均递减2.98%；新增节水灌溉面积246.84万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到72%。工业万元增加值取水量比“十一五”末降低30%，工业用水重复利用率达到88%。 6.1.2工业与农业结构 农业结构调整影响全市水资源供需格局的主要因素是农业。为确保“十二五”期间农业用水不增略减总体目标的实现，小麦、玉米、蔬菜三大主导作物，应向优势区域集中，提高专业化、集约化和产业化经营水平，以优质、高产、高附加值提高效益，种植规模应相对稳定。小麦、玉米的种植结构基本是合理的，播种面积应分别保持在560万亩和500万亩左右。由于石家庄市是全国蔬菜生产适作区之一，近年来蔬菜种植面积增长较快，产值已占到种植业总产值的25%以上，而蔬菜用水量较大，蔬菜占地面积应保持在100万亩左右，并大力发展设施蔬菜，减少露地蔬菜种植面积。林果业中苹果、梨、桃面积也应相对稳定。 工业结构调整全市应加快工业产业结构、产品结构、技术装备的优化升级和增长方式的转变，大力开发利用高效节能技术、清洁生产技术，推动循环经济和产业集聚，构建资源节约型工业。首先要提升传统优势产业，对医药、纺织、装备制造、电子信息等，提升技术含量，降低能耗水耗，培育具有较强竞争优势的产业集群；其次培育后续支撑产业，加快建设以循环经济化工示范基地为龙头的化工产业，以新型干法水泥为重点的建材产业；第三发展高技术产业，围绕电子信息、生物制药、新材料、新能源与高效节能技术、环保产业等领域，创建生物产业基地、信息产业基地、软件工业基地。 6.2依据石家庄市产业发展布局，建立流域与区域相结合的水资源配置体系，确保城市与重点工业区用水需求 随着石家庄市经济社会发展，将出现以下几个方面的明显的变化。一是随着工业和城市化进程加快，面临的资源和环境压力越来越大，传统的发展模式已难以为继，工业基地化、集约化和发展循环经济的进程将加快。与此同时，为提高石家庄市农业在国内、国际的市场竞争力，推进农业结构的战略性调整，有特色、有产业、有规模、有效益和科技含量较高的特色农业区将很快形成。二是随着城市化进程加快，城镇布局将出现较大调整，城市周边建设地区和一批独具特色的集镇将有较快发展。三是生活习惯和思维方式的变化，人们越来越重视环境质量、城市形象和高品质饮用水。 |
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