【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办函[2012]2号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 578852 什么是编号？
【正 文】
第11页 石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市水利改革发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 南水北调中线工程建成后，石家庄市将逐步形成“三横一纵”、地表水、地下水综合利用的水资源配置体系。 “三横”： 第一横，以横山岭水库为主水源，利用引磁济郜、口头水库和红领巾水库进行丰枯调节，形成市域北部磁河、郜河供水体系。 第二横，以娘子关泉、威州泉、岗南水库、黄壁庄水库为主水源，利用冶河枢纽、引甘济绵、张河湾水库、八一水库、东庄水库进行调节分配，形成市域中部冶河、滹沱河供水体系。 第三横，以白草坪水库为主水源，利用引槐济泲工程和平旺水库进行丰枯调节，形成市域西南部槐河、泲河供水体系。 “一纵”： 指南水北调工程，与引岗南、黄壁庄水库水入市工程和韩家园、八一、白草坪水库城镇应急供水工程以及城市地下水水源工程连接，形成省会及山前平原区城市供水体系。 6.3以饮水安全、小水库除险加固和粮食主产区农村水利建设为重点，大力推进民生水利建设 到“十二五”末，努力解决282万农村人口的饮水安全问题，完成176座小型病险水库的除险加固，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障国家种粮大县和新农村建设的水利基础设施条件得到显著改善，有效改善农民的生存环境，促进农村精神文明建设和社会稳定，加快全面建设小康社会的步伐，对推动农村经济发展起到极大的促进作用。 6.4分步实施地下水控采、加大节水与污水再生利用力度，实行开发利用与保护相结合，保护和改善城乡水环境 开展地表水与地下水联合调度，严格取水审批制度，合理调控地下水，有计划地逐步关停城区自备井。南水北调中线工程通水前，全市地下水开采量基本维持目前的开采水平。石家庄市中心城区和鹿泉市要逐年增加地表水供水比例，减少地下水开采。南水北调中线工程通水后，受水区城市及独立工业区以江水（包括通过地下调蓄工程调供的引江水量）为主，加上污水再生利用，全市水资源总量大体实现供需协调，山区供需有余，平原区加上污水再生利用，整体上供需基本协调。通过大力发展节水农业，调整种植结构，限制地下水开采量，控制平原区地下水水位下降速度，地下水超采量不再增加。搞好生活污水、工业废水、养殖业高浓度污水集中处理，营造人工湿地，恢复水生植物多样性。蓄水、引水工程应适度保留河湖、湿地的生态用水量。 6.5通过水源地建设与保护、水土保持建设、水质及排污监测等措施，使城市供用水安全得到进一步有效保证 完善水源地和地下水源井群储备、建设，加快建设应急供水体系，制定应急预案，提高应对突发公共事件能力，在出现大面积水质污染事件、地表水厂及输水管线故障时，紧急启动储备水源，落实应急预案。 加强对重要水源地和河流的水质监测，加快避灾（导污）系统建设，及时掌握和处置可能危及水源保护区的水污染事件，做好水源保护区的治理工作。 加快山区水土保持工程建设，防止水土流失。为实现稳定供水，降低供水风险，必须实行流域与区域相结合，开展水资源的丰枯调蓄与水源涵养。 7 投资规模 经估算，我市“十二五”规划工程总投资312.31亿元。 8 保障措施 本规划具有前瞻性、指导性和约束性，在规划的实施过程中要建立政府引导、社会参与、跟踪监督、法制保障的落实机制，确保完成规划的主要目标和任务。 8.1加强组织领导，落实目标责任 各级党委、政府的正确领导和高度重视是水利改革发展“十二五”规划顺利实施的保障，要确实加强对水利工作的组织领导，及时研究解决重大问题。制定落实水利改革发展责任制考核办法，对年度水利改革发展目标任务完成情况，纳入各级政府考核目标体系。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全运行行政首长负责制，充分发挥人大、政协、纪检监察部门监督和管理职能，保证水利建设的顺利开展。各级水利部门要切实增强使命感、责任感，转变观念，更新理念，认真履行职责，高标准、严要求，扎实抓好水利发展各项任务。各有关部门和单位要根据职责分工，及时出台支持水利改革发展的政策措施，努力形成推动水利跨越式发展的强大合力。 8.2强化前期工作，确保项目实施 科学确定水利发展长远目标，制定和完善功能齐全、覆盖全面、层级配套、目标明确、操作性强的水利规划体系，强化规划对涉水活动的管理和约束作用；要根据大规模水利建设的要求，健全前期工作责任体系和管理机制，加大前期工作投入力度，加快水利前期工作进程，提高水利前期工作质量，加大水利项目的储备量；建立前期工作质量评价制度，积极推进前期工作招投标制、前期工作市场准入和审查审批终身负责制；要认真组织开展水利普查、摸清水利的基本信息，加强水利统计等基础性工作，为水利科学决策和管理提供重要支撑；加强建设管理，确保工程建设进度、质量、安全，努力提高投资效益。 |
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