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[接上页] 2.3.3水资源保护 “十一五”期间,完成滹沱河水源地详勘、滹沱河地下水库专题研究;水功能区纳污能力报告、全市水质调查工作;黄壁庄水库、横山岭水库水质自动在线监测系统。完成水资源保护投资966万元。各项研究、调查工作及系统建设为水质安全提供了保障。 2.4生态环境建设取得新进步 2.4.1水土保持 “十一五”期间,完成水土保持投资25459万元。初步治理小流域37条,完成治理水土流失面积773平方公里,生态修复面积350平方公里,修建小型水利水土保持工程1265处,有效地保护和改善了区域生态环境。开展了以“城镇水保”为特点的省级城镇水土保持试点工程,构建“石家庄市水土保持信息管理系统”,规范了水土保持信息管理。建立监督执法机构9个,为监督执法提供了组织保障。 2.4.2河流生态环境修复 “十一五”期间,共进行河渠绿化795公里,堤防绿化845公里,水库绿化6500亩,植树390万株,开展河流生态修复,建设人工湿地884万平方米,完成投资2430万元。 滹沱河正在实施生态环境修复工程,已完成投资160060万元。通过工程项目的实施,可使滹沱河石家庄市区段水生态环境改善,有效提高省会城市人居环境质量与城市发展空间。 2.5城乡供水明显改善 2.5.1南水北调工程 “十一五”期间,南水北调中线总干渠京石段供水工程已建成通水,石家庄以南段于2010年开工建设。编制完成了《石家庄市南水北调配套工程规划》、《石家庄市南水北调受水区供水配置优化方案》。 2.5.2城镇供水改造工程 “十一五”期间,我市城市化进程进一步加快,所辖13县(市)供水公司共完成投资7594万元,新铺和更新供水管网463千米,建设水质化验室13个,保证了城镇供水安全,使56万人口受益。 2.6水利改革步伐加快 2.6.1水务一体化 石家庄市水务局的成立,将全市防洪、供水、节水、水资源保护和管理等涉水事务统一管理,向“一龙管水、团结治水、合力兴水”新格局、实现水务一体化迈出实质性步伐。 2.6.2水管体制改革 “十一五”期间,我市基本完成水管体制改革任务,纳入体改的水管单位共44个,其中5个市属水管单位已经全面完成,39个县属水管单位完成了定性、定岗、定编工作。 2.6.3基层水利服务体系 “十一五”期间,成立县级水利技术推广中心站19个,乡级或区域片站92个。依托水利重点项目成立农民用水户协会897个,初步建立了县、乡、村农民用水户协会三级管理机制。 3 “十二五”时期水利改革发展面临的新形势 3.1面临的机遇 2010年12月31日,中共中央国务院做出了《关于加快水利改革发展的决定》,2011年7月,召开了中央水利工作会议,确立了新形势下水利的战略地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。明确了加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要,是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。 为贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》精神,切实加快我市水利改革发展,增强水利保障能力,实现水资源的可持续利用,促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,2011年3月中共石家庄市委石家庄市人民政府出台了《关于加快水利改革发展的意见》,围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市和社会主义新农村目标,按照统筹城乡发展和“中部率先隆起、东部实现突破、西部加快发展”的三大区域经济协调互动发展的战略要求,从我市水利实际出发,优化布局,突出重点,推动区域水利协调发展。中共中央国务院和市委市政府对水利改革与发展给予了前所未有的支持,对水利工作的要求也达到了前所未有的水平,也为水利改革与发展提供了前所未有的机遇。 3.2面临的挑战 新中国成立特别是改革开放以来,我市兴建了一大批水利工程,在抗御水旱灾害、保护生命财产安全、促进粮食稳步增产、满足工农业生产和人民群众用水需求、改善生态环境等方面发挥了不可替代的作用,为经济社会发展作出了重要贡献。但必须看到,水资源时空分布不均、旱涝灾害交替或并存是我市的基本市情水情,水资源供需矛盾突出仍然是经济社会可持续发展的重要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化的深入发展,随着转型升级、跨越赶超奋斗目标的确定,随着全球气候变化影响加大,我市水利面临的形势更加严峻,水的问题已经成为当前和今后一个时期全市经济社会发展需要着力解决的重大问题,刻不容缓。 |