【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2012]4号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 579337 什么是编号？
【正 文】
第15页 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省工业转型升级“十二五”规划的通知
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[接上页] （八）开拓工业企业的融资功能。加大对工业企业上市融资的扶持力度，对体制改革到位、科技含量高、市场前景好的企业，在上市辅导、包装推介上加大支持力度，分期推介上市。强化工业企业在资本市场的融资功能，引导境外上市公司回归国内a股市场。组合优势资产推介上市，实现规模与融资额度快速发展，加快推进新型工业化进程。建立政银企合作常态化机制，建立工业企业融资担保、贷款项目推介、信用评价、融资培训等合作机制，围绕新兴产业培育和传统产业改造举办重大项目银企对接会，为重大项目建设提供信贷资金支持。按照《工业企业助保金贷款风险补偿管理试行办法》，建立省与市地县风险共担机制，降低贷款门槛。完善中小企业融资担保体系，推进政策性担保机构改革创新，吸引民间资本向政策性担保机构投入，扶持商业性担保机构的发展，鼓励和引导民间资本在县一级设立商业性担保机构，研究落实资本金参股、委托资本运营、资金补助、税收优惠和保费补贴等方面优惠政策。 （九）加强生产要素保障。对重点园区、重点企业、重点项目建立生产要素需求信息反馈渠道，密切与发改、财政、金融、铁路、电力等中省直各部门的沟通协作以及与各市（地、局）的联系，共同帮助企业解决发展中存在的突出问题。定期召开在建项目要素对接会，协调铁路、电力、燃气、供水等单位与重点工业园区、重点企业和重点项目进行对接，加强原材料、煤电、运输等生产要素方面的协调服务，努力化解生产要素供给矛盾。加大对电煤、成品油和天然气的供需监测力度，及时采取调节措施，协调生产企业保障供应。 （十）优化中小企业发展环境。积极争取国家中小企业发展基金支持，努力拓宽中小企业发展的资金渠道，不断扩大中小企业发展专项资金规模。继续贯彻小型微利企业实行所得税优惠政策，研究制定支持中小企业公共服务平台建设的政策措施。进一步减轻中小企业社会负担，清理各种不合理收费，优化中小企业特别是微型企业的发展环境。加强对规模以下中小企业的统计监测。不断深化重点行业和领域的体制机制改革，着力突破制约工业转型升级的体制机制障碍，强化政府监管和市场监督，形成平等准入、公平竞争的市场环境。落实民间投资进入相关重点领域的政策措施，安排政府性投资和政府采购，明确规则、统一标准，对各类企业给予平等对待。 工业转型升级是一项复杂的系统工程，事关今后较长一个时期我省工业的发展方向，意义重大，需要省直部门、地方政府、企业、行业协会等各方面的共同努力，协同工作，形成合力。一是加强规划实施组织领导，各级政府和行业主管部门要切实履职尽责、加强部门合作、强化推进措施，合理配置公共资源，加强宏观调控和引导，确保规划顺利实施。二是建立规划实施协调推进机制，制定规划实施任务分工方案，落实责任，科学组织。加强部门协作、信息沟通和政策协调，共同解决规划实施过程中出现的问题。加强对规划内容的宣传，建立企业和公众共同参与的激励机制和信息反馈机制，凝聚全社会的力量，形成规划实施的工作合力。三是各地要制定本地区工业转型升级的实施细则，进一步健全目标责任制，切实抓好规划目标任务的分解落实，定期公布规划目标的完成情况，切实发挥好规划的导向作用，加强预期性指标的跟踪监测和信息的发布，及时调整推进措施，确保全面完成目标任务。四是强化工业行业管理部门职能和作用，加强行业标准管理，完善行业运行监测网络和指标体系，强化行业信息统计和信息发布。加强煤电油运等生产要素综合协调保障。注重发挥行业协会、中介组织在行业管理方面的积极作用。五是建立规划实施动态评估机制，动态监测规划实施阶段性成果，及时发现实施过程中出现的问题和情况，准确反馈信息，适时调整规划内容。在推进中完善和优化规划实施方案和实施手段，确保规划目标顺利实现。 |
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