【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2012]4号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 579337 什么是编号？
【正 文】
第4页 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省工业转型升级“十二五”规划的通知
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[接上页] 4．坚持产业集聚。按照延长产业链、扩大产业群、培育产业基地的发展方向，依托哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、高新科技产业集中开发区，科学合理布局生产力，加快优势产业区域性集中，突出区域主导产业发展，完善专业化协作配套体系，加快培育区域经济产业集群。 5．坚持比较优势。依托全省资源优势、产业基础优势、人才优势、技术优势和区位优势，提升精深加工能力，延长产业链条，提高规模效应。突出重点产业、关键产品，加快核心技术突破，提高产品附加值，培育优势特色产业链。 6．坚持低碳绿色。大力推进节能降耗，有效控制温室气体排放，提高资源综合利用水平，实施清洁生产，发展循环经济，走内涵式发展道路，实现开发设计生态化、资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化，增强可持续发展能力。 7．坚持融合发展。充分发挥信息化在工业转型升级中的牵引作用，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，进一步推进“两化”深度融合。推进国防科技工业与民用工业有机互动、资源共享，实现军民融合发展。积极发展先进生产性服务业，加快推进制造业服务化。 （三）发展目标。 --工业经济健康发展。到2015年，全省工业经济整体素质明显提高，国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全省规模以上工业增加值达到7000亿元，年均增长15％左右；实现主营业务收入18000亿元，年均增长15％。 --技术进步明显加快。到2015年，全省累计完成工业固定资产投资30000亿元，年均增长35％以上。培育行业技术中心10家，省级以上技术中心200家，拥有自主知识产权的技术中心100家；开发重点新产品1000项，达到国际、国内先进水平的首台（套）产品100项；推进100个自主创新成果产业化，培育创新驱动型企业100家。技术进步对工业增长的贡献率明显提高，大中型工业企业研发经费占销售收入的比重达到1％以上。 --产业结构不断优化。到2015年，主要行业落后产能基本淘汰，战略性新兴产业初步形成局部优势，主营业务收入占工业的比重达到30％；生产性服务业水平明显提升。 --企业规模进一步壮大。到2015年，规模以上企业达到5000户，其中主营业务收入超10亿元大企业200户，主营业务收入超100亿元大企业集团20户。优势企业和品牌国际竞争力明显增强。 --工业园区拉动作用明显。到2015年，围绕新材料、装备制造、煤化石化、生物产业、矿产资源、食品产业等重点产业，以提高产业集中度为重点，重点支持工业园区特色产业链延伸配套，形成产业集群的关键项目，培育10家至20家国家级新型工业化示范基地，20家省级重点产业园区。重点培育30家县域重点工业园区，着力提升土地集约利用水平，推进产业链式延伸，企业集群式组合，资源循环利用，提高工业园区的投入产出水平，加快建成一批主导产业突出、产业配套程度高、商务成本低的高成长型特色工业园区。 --“两化”融合明显提升。到2015年，重点骨干企业在研发设计、生产制造、市场营销、企业管理等方面信息技术综合集成应用达到国际先进水平，高耗能、高污染企业普遍建立环境监测和污染源监控信息系统。建立一批行业电子商务服务平台，50％以上的中小企业在主要业务环节开展信息化应用。加快推进一批物联网应用工程和云计算中心工程建设。 --可持续发展能力得到加强。到2015年，市场配置资源的基础性作用明显增强，初步建立起比较完善的工业节能法规标准体系、先进的技术服务体系、严格的监督管理体系和有效的政策支撑体系。全省每万元工业增加值能耗比“十一五”末下降18％，年均下降3．9％。 三、主要任务 （一）增强科技创新能力。 坚持把增强自主创新能力作为调整优化工业结构、转变发展方式的中心环节，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收创新，全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，为工业调整振兴提供技术支撑。 1．加快企业技术创新体系建设。围绕我省高新技术重点领域和重点行业，支持引导企业、高校和科研单位采取多种合作形式共建工程技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，努力打造功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的高水平产业创新平台和形成比较完善的区域创新体系。加强与国内外高校联系，深化与国外大企业的技术合作，在共建研发机构、共同开发关键技术、联合研究制定新技术标准、联合培养科技和管理人才、互相兼职等方面进行积极探索。发挥好省内科研院所特别是工业院所的作用，推进科研院所与中小企业对接，开展人才交流和项目合作，更好地服务中小企业。 |
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