【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政办发[2012]4号
【颁布时间】 2012-01-13
【实施时间】 2012-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 579337 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省工业转型升级“十二五”规划的通知
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[接上页] --工业项目建设成效显著。“十一五”期间，面对国际金融危机的严峻挑战，全省上下坚持以大项目建设为牵引，在应对危机、保增长中发挥了主力军作用，全省工业经济保持平稳较快发展。工业投资增长和项目建设有力地带动了全省工业经济结构优化升级，为全省工业经济可持续发展积累了后劲。全省累计实施工业项目11500项，比“十五”增加了4500项；累计完成工业固定资产投资8075亿元，是“十五”的3．8倍，年均增长32．1％。其中地方工业企业完成固定资产投资5776亿元，占全省工业的71．5％。 --企业创新能力明显提高。“十一五”期间，全省关键技术攻关、新产品开发、企业技术中心建设、产学研联合、企业信息化和高新技术产业化等方面工作稳步推进。装备、石化、能源、食品、医药、森工等6个“校研企合作委员会”服务平台作用突出，技术成果转化和新产品新技术产业化步伐加快。省级以上企业技术中心已达111家，其中国家级10家。1．5万吨水压机、百万千瓦超超临界火电机组、重型数控机床、大型电站空冷系统等一批重大技术装备自主化创新成果享誉国内外，哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨东安汽车动力股份有限公司、东北轻合金有限责任公司等为神舟系列载人航天器及嫦娥探月工程提供重要部件，汽车、发动机、航空产品等基本形成系列，“龙江制造”地位显著提升。 --节能降耗任务全面完成。全面落实国家“千家企业节能行动”，加强对350户年耗能万吨标准煤企业的节能管理，制定了《黑龙江省重点耗能工业企业节能目标考核体系实施方案》，我省列入国家“千家企业节能行动”的25户企业累计实现节能量550万吨标准煤，完成目标计划的154％。全省规模以上工业企业万元工业增加值能耗提前1年完成“十一五”下降25％的节能目标，5年累计降幅超过30％。炼铁、电解铝、水泥、玻璃、造纸、味精、柠檬酸等7个行业提前1年完成“十一五”节能目标任务。 --非公有制经济规模不断壮大。“十一五”期间，中小企业成长工程成效明显，中小企业孵化基地建设扎实推进，中小企业服务体系不断健全，非公有制经济发展环境得到进一步改善。省级中小企业创业孵化基地达到59个，建立了26个公共服务平台，400户成长型中小企业得到较快发展，形成了涵盖13个市（地）、农垦、82个县（市、区）及270个骨干企业的中小企业信息网络体系。2010年，全省非公有制经济实现增加值4972亿元，比“十五”末增长1．5倍，年均增长20．3％，占全省经济总量的比重由“十五”末的35％提高到48％，从业人数达到715万人。 --信息化与工业化融合能力有效提升。“十一五”期间，信息技术在工业领域应用不断深化，全省工业企业围绕着产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，加强产业技术层级和企业技术研发、设计、生产、管理、流通等方面的信息化建设，提升了企业自动化、智能化和管理现代化水平，省重点监控的企业信息化能力明显加强，大部分企业采用oa（办公自动化）和财务系统，erp（企业资源计划）和cad（计算机辅助设计）应用超过60％。涌现出哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨电机厂有限责任公司、黑龙江省蓝艺地毯集团有限公司等一批国家级企业信息化典型，带动了全省企业信息化整体水平跃升。 --军民结合扎实推进。“十一五”期间，军工高新技术向民用领域转移加快，军工民品规模不断扩大。飞机、直升机、汽车及发动机、汽车电子、压力容器、改装车等优势产业保持稳步提高，燃气轮机、液化气接收站设备、新型农机、多用途运输车等一批技术先进、附加值高、市场前景好的产业化项目迅猛发展。2010年军工民品产值达260亿元，比2005年增长68％。截至2010年年底，民口配套企事业单位取得军工保密资格认证、军品科研生产许可证的数量，比2005年增长了6．5倍。 经过全省上下的共同努力，我省工业“十一五”规划所确定的主要目标任务已全部完成，重点行业整体素质进一步提升，重点企业核心竞争力明显增强，规模以上工业企业资产总额和主营业务收入双双突破万亿元大关，工业总体实力跃上了一个新的台阶。 （二）存在的问题。 近年来，全省工业呈现出发展速度加快、企业实力增强、效益逐步提升、结构调整加速的良好势头，但也存在着制约和影响工业持续发展的问题，结构性矛盾还比较突出。一是从产业层次上看，高端制造业特别是高新技术产业比重低，产业层次有待于进一步优化。二是从产业组织体系上看，本地加工配套与集约化发展水平低，资源优势、原料优势和龙头企业优势没有很好地转化为产业优势、竞争优势和发展优势。三是从产业改造升级上看，工业固定资产投资规模小、比重低，在有限的投资中，近一半的投资属于资源型企业用于维持再生产，难以实施脱胎换骨的改造，淘汰落后产能、节能减排的难度和压力较大。四是从产业空间布局上看，差异化发展水平和县域工业比重低，而且布局分散，主导产业趋同，县域工业经济基础差、总体水平不高，缺少对优势资源的精深加工能力，产品附加值低，区域竞争优势不明显。五是从对外开放上看，外向型经济比重低，外向经济拉动不足。 |
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