【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2012]5号
【颁布时间】 2012-01-16
【实施时间】 2012-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 580007 什么是编号？
【正 文】
第15页 上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》的通知
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[接上页] --强化电子政务安全设施。实施完善互联网安全接入与防护、灾难备份中心服务提升等政务信息安全保障工程，落实政府采购信息安全产品的强制认证，推动国产信息安全产品在电子政务领域的示范应用，加强政府信息系统安全的自主可控，确保电子政务网络与信息安全。 （三）打造国家信息安全服务高地 --深入推进信息安全成果产业化。加大政府和企业在信息安全技术攻关、产品产业化、基础设施建设、标准服务体系完善等方面的资金投入力度；大力推进信息安全相关产学研用的深度融合，重点突破安全芯片、国产密码算法应用、可信安全终端、网络安全综合监控等关键技术，加强保障电子商务、云计算、物联网等应用安全的共性支撑设施建设，进一步发挥国家信息安全成果产业化（东部）基地的辐射和带动作用，促进信息安全服务企业集聚发展。 --全面提升信息安全服务水平。以国家信息安全成果产业化（东部）基地为依托，采取部市合作、市区联动、政企协同等多种方式，建设国家级信息安全综合服务平台，培育高端信息安全服务业态，实现信息安全服务的规范运作，为中小企业和市民提供信息安全策略、人才培训、检测评估、技术咨询等服务，推动信息安全技术、产品研发与专业服务的协调发展。 十、完善政策措施，为信息化创新发展营造更好环境 “十二五”期间，要进一步完善信息化发展的综合支撑与配套体系，建立健全管理体制和工作机制，形成全社会合力，切实发挥规划的引导作用，推进规划全面实施。 （一）完善信息化组织管理和社会服务体系 健全市、区县两级信息化管理体系，加强市、区县联动，协调推进。强化重点工作研究决策和跨部门统筹协调机制。进一步充实信息化专家力量，发挥专家咨询和辅助决策作用。适时建立全市统一的政务信息资源管理和应用促进机构，统筹推进信息资源的有序开发和利用。健全适应信息化发展需要的专业化、社会化服务体系，培育壮大技术研发、信息咨询、安全测评、数字认证、软件评测、工程监理等第三方专业服务平台，充分发挥企业的主体作用和行业协会、中介机构的服务作用，形成全社会推进信息化的合力。 （二）加强信息化法规政策和标准规范建设 抓紧推进信息化地方综合立法，按法定程序制定颁布本市信息化促进条例，明确信息化规划、信息基础设施管理、信息技术应用、信息产业发展、信息资源开发、信息安全保障等方面的规范。全面落实国家和本市鼓励软件和集成电路产业发展以及在上海市开展部分现代服务业营业税改征增值税试点等政策规定；围绕物联网、云计算、下一代网络、三网融合等新技术、新应用、新业态，以及互联网服务等信息服务业加速发展需求，加大配套支持政策的研究制订和贯彻实施力度。围绕智能基础设施建设、信息资源开发利用、电子商务发展等需求，推进相关技术、应用、管理规范的建立和实施，积极参与国际、国家标准和规则的制修订。推进相关知识产权的创造、运用和保护。 （三）强化信息化人才支撑与知识普及 构建高层次信息化人才队伍，加强政策创新，完善人才引进、培养和使用机制，探索人才、项目、基地一体化发展模式和适应信息化人才特点的评价体系；培育多层次、复合型、实用性信息化人才，鼓励培训机构、实训基地、园区和企业加强合作，支持信息化相关职业培训，培养具有较高素质的信息化管理人员和技术人员。继续开展信息化普及培训，适应信息技术演进和信息社会发展需要，面向社会加强专业性教育培训，将信息化知识体系融入国民教育体系，提升全社会信息素质。 （四）深化信息化领域的多元投融资机制 加大政府投入力度，重点支持具有战略作用、公益性质的信息基础设施升级，支持跨部门协同应用系统和信息化公共服务平台建设，支持创新型应用的示范推广；完善贷款贴息、资本金注入、服务外包补贴、融资担保等政府资金支持方式，吸引社会资金参与信息化建设。完善企业主体的多元投融资机制，更好地引导民资、外资在国家政策范围内参与信息化建设投资。鼓励金融机构加强对重大信息基础设施建设和重点企业的资金支持，适应信息化特点，加强金融产品和服务创新，积极开展融资租赁、经营性租赁等融资服务，拓宽企业融资渠道。 |
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